多省份因電力缺口啓動有序用電 大規模限電如何影響經濟？
工業企業利潤增速放緩，本輪限電潮影響幾何
作者：祝嫣然
限電措施對經濟的影響程度，取決於限電時間的長短和限電範圍。拉閘限電等措施不會常態化，其對宏觀經濟帶來的波動不必過於高估。
近日，新一輪限電潮在多地上演。20多個省份因出現電力硬缺口啓動有序用電，部分地區甚至拉閘限電，直接影響民生。
大規模限電如何影響經濟？多位專家對第一財經分析，限電直接影響到工業生產，對消費和投資也有一定影響，不可避免地拉低經濟增長。供給減少會進一步推高工業產成品價格，中下游企業利潤承壓。
國家統計局28日發佈的數據顯示，8月份全國規模以上工業企業利潤同比增長10.1%，此前7月份增速為16.4%。利潤繼續向上遊行業集中，中下游盈利加快走弱。
專家表示，限電措施對經濟的影響程度，取決於限電時間的長短和限電範圍。拉閘限電等措施不會常態化，其對宏觀經濟帶來的波動不必過於高估。
上游漲價擠壓中下游企業利潤
受到散發疫情和汛情衝擊及同期基數較高影響，8月份規模以上工業企業利潤增速高位放緩。利潤繼續向上遊行業集中，中下游盈利加快走弱。
國家統計局28日發佈的數據顯示，8月份全國規模以上工業企業利潤同比增長10.1%，此前7月份增速為16.4%。從1-8月份累計看，規模以上工業企業利潤同比增長49.5%，兩年平均增長19.5%。
國家統計局工業司高級統計師朱虹表示，需要關注的是，局部地區仍有散發疫情，大宗商品價格總體高位運行、國際物流成本較高、芯片短缺等問題仍在推高企業成本，企業利潤持續穩定恢復面臨較多挑戰。
分行業來看，利潤繼續向上遊行業集中，大宗商品價格上漲成為助推企業利潤高速增長的主要因素。分行業來看，8月份採礦業、原材料製造業利潤同比分別增長1.84倍、39.6%，均明顯高於規模以上工業平均水平。
其中，受大宗商品價格總體高位運行推動，煤炭行業利潤同比增長2.41倍，增速較上月加快30.0個百分點；油氣開採行業利潤同比增長2.57倍；有色、化工行業利潤分別增長98.9%、66.5%。
相比之下，受原材料、人工等成本上升和國內需求端走弱拖累，1-8月份中游裝備製造業兩年平均增速較1~7月降低2.2個百分點，連續6個月回落，較年內高點降幅已超過40個百分點。且具體從細分行業看，8月份基本上全部中游裝備製造業利潤增速均有所放緩。
下游行業中，8月份消費品製造業利潤兩年平均增速為14.4%，較7月份回落3.2個百分點。其中，受益於新冠疫苗需求持續旺盛，醫藥製造業利潤兩年平均增速提高至42.5%，同期受海外進口需求回暖帶動，紡織、服裝、皮革等行業利潤也有所抬升，但食品等民生類消費品製造業利潤回落較多，為主要拖累項。
英大證券研究所所長鄭後成對第一財經記者分析，目前國際油價已經突破前期阻力位，大概率帶動化工系大宗商品價格上行，預計短期內有色金屬與黑色金屬價格大幅下行概率較低。國家將加大保供穩價的力度，以及對民營小微企業的政策支持力度。
關於接下來工業利潤走勢，財信證券首席經濟學家伍超明表示，預計未來工業利潤增速或持續温和放緩。一是中下游企業成本壓力加大，加上下半年工業生產、房地產投資放緩壓力加大，將共同導致利潤增速邊際放緩。二是本輪全球經濟復甦週期被拉長，加上大宗商品供給恢復偏慢，預計下半年PPI大概率維持高位繼續對利潤形成一定支撐，工業利潤下降速度或仍偏温和。
多省份啓動限電限產
國家電網28日召開保障供電緊急電視電話會議指出，全面啓動保供電應急機制，堅決守住大電網安全生命線，加大電網跨區跨省資源調配力度，全力守住民生用電底線。嚴格落實各項保電措施，嚴謹細緻做好保電工作。
9月中旬以來，江蘇、廣東、雲南、浙江等20多個省份相繼啓動有序用電，多地工業企業被要求錯峯用電。在東北地區，受限電影響的範圍甚至超出了工商業電力用户，有城市主幹道紅綠燈停電引發擁堵、電梯停運、停電導致停水，波及城市正常運行。
關於限電的原因，有的地區稱是因能耗“雙控”政策而啓動限電限產，有的稱是由於種種原因電力供需出現缺口。能耗雙控，指的是中央政府設定“單位GDP能耗”和“能源消費總量”兩項約束性指標，對地方政府開展考核，要求其在規定時間內必須完成。
“俠客島”微信公號文章指出，能耗強度約束制度已實施10多年，“能耗雙控”執行近6年，不存在臨時加碼。但今年上半年多地能耗不降反升，9省區能耗強度、消費總量均被國家發改委給出一級預警。平時不作為，臨近考核搞層層加碼、玩命突擊；平時高喊“綠色發展”口號，實際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對新發展理念的認識偏差，對綠色低碳轉型的謀劃不積極。
煤價大漲、電煤緊張，電力供應不足，是多地回應限電原因時共同提及的重要因素。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經表示，今年電力供應緊張的原因有兩方面，一是因為電力需求增長過快，二是受到能耗雙控政策和電煤價格上漲的影響，發電廠面臨巨大壓力，導致供應不足。以前全年用電量增長幅度大概是6%，今年可能要到12%。提高可再生能源的裝機量和增強電力調配能力都需要時間，所以用電高峯時期應付不過來。
在全面供暖季即將到來之際，煤炭價格仍在攀高。動力煤期現貨價格已突破千元大關，創歷史新高，焦煤期貨主力合約年內累計漲幅超60%，焦炭價格累漲超過1500元。9月27日，動力煤市場價格為1107元/噸。
與電煤價格一路高漲同時發生的是煤電虧損面不斷擴大。中電聯規劃發展部副主任、燃料分會副秘書長葉春公開表示，在政策性降電價、燃料價格上漲、電力市場交易規模擴大等多重因素影響下，煤電企業生存空間一壓再壓。
伍超明告訴第一財經，這次限電也會給部分高耗能行業和地區起到警示作用，避免盲目上“兩高”項目“碳衝鋒”，把發展經濟的着力點放在加快經濟結構轉型和高發展上。預計這次限電措施將助推我國綠色能源發展，一方面是加快發展擴大綠色能源規模，另一方面更重要的是推進綠色能源技術進步，減緩光伏和風能發電供應的不穩定性問題，儘量降低對煤電的依賴程度。
限電如何影響宏觀經濟
大規模限電首先影響工業生產。受拉閘限電、限產停工的衝擊影響，近期上至鋼鐵、煤炭、化工、冶金、水泥，下至電力、汽車、紡服等多行業開工率下降。9月前三週鋼鐵行業高爐開工率已降至55.43%，而上年同期為70.26%。與此同時，相關工業品價格再攀高峯。
中金研報稱，限電直接影響到工業生產，不可避免地拉低經濟增長。雙控政策對經濟的短期衝擊主要集中體現在9月的工業生產，預計9月當月工業增加值增速將從8月的5.3%，回落到4%~4.5%之間，對三季度經濟增速的影響在0.1~0.15個百分點。
長江證券首席經濟學家伍戈分析，我國經濟趨弱已不能由疫情、外需等不可控的外生因素來簡單解釋，“供需雙縮”對穩經濟提出挑戰。從供給收縮來看，本輪“雙控”的影響或強於供給側改革時期。
但限電對經濟的波動不宜過度高估。伍超明對第一財經表示，限電措施將使部分工業生產活動暫停，對工業增加值增速和GDP增速有一定影響。限電措施對經濟的影響程度，取決於限電時間的長短和限電範圍。預計這次限電大概率是週期性的，限電範圍在一些工廠和地區，所以不宜過度高估其影響。
東方金誠首席宏觀分析師王青也認為，當前決定宏觀經濟運行的首要因素仍是全球疫情演化及國內財政、貨幣政策的方向和力度。拉閘限電等措施不會常態化，其對宏觀經濟帶來的波動不必過於高估，但當前我國正處於國內能耗雙控政策影響的高峯期，短期內可能加劇宏觀經濟“類滯脹”現象。
值得注意的是，近日對高耗能產業的限電，可能會進一步加劇工業生產者價格指數(PPI)上漲的壓力。今年以來，大宗商品價格居高不下，近期中國PPI處於高位，8月同比增長9.5%，為2008年9月以來最高。
中金研報預計，在雙控和煤炭短缺之下，年內PPI同比或維持在9%以上。PPI對CPI非食品消費品的傳導繼續，8月CPI非食品消費品同比已升至2019年以來新高的3%左右，預計未來CPI同比或逐步回升，11月後或升至2%以上。
粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恆告訴第一財經記者，受9月大規模限電影響，工業企業正常生產經營受到衝擊，工業增加值增速將明顯回落。供給減少推高工業產成品價格，PPI同比或繼續上升至9.5%以上，並傳導至終端的CPI。
限電對消費、投資也將產生一定影響。羅志恆表示，企業信心不足疊加投資品價格上漲，投資意願下降帶動固定資產投資增速走弱。居民就業和收入預期不穩，生活和服務業限電進一步影響消費增長。預計三季度GDP同比增長5.7%，其中9月限電限產拖累約0.1個百分點。
中國銀行研究院在9月28日發佈的《2021年四季度經濟金融展望報告》顯示，大宗商品價格暴漲帶來衝擊，我國經濟發展形勢也出現了較大的下行壓力。預計今年第三季度我國經濟增長5%左右，第四季度的經濟增速在4%左右。