公園城市如何踐行協調發展理念？今天這個論壇告訴你答案

封面新聞記者 羅田怡 李媛莉 謝燃岸 劉秋鳳 實習生 鄒阿江 張弋凌宇

協調，是實現可持續發展的關鍵。在成都打造公園城市的過程中，如何踐行協調發展理念，實現健康可持續發展的內在要求？

10月24日，以“公園城市·未來之城——踐行新發展理念的公園城市示範區”為主題的第二屆公園城市論壇在四川天府新區舉辦，以期進一步深化公園城市理論研究與實踐探索。24日下午，“協調”分論壇圍繞“踐行協調發展理念的公園城市”為主題展開。

公園城市是是國家經濟社會發展綜合實力的集中體現，是參與全球競爭的主要載體，是高端要素配置中心、創新策源地和先進文化引領者。國家地理空間信息中心主任申兵認為，成都在世界城市體系中排名持續提升，在全國區域經濟中地位不斷上升，城市中心性指數有較大提升，具有良好的發展條件和發展環境。

面對未來，成都應提升產業控制力，產業發展要求由“大”變“強”，完善產業生產鏈條，提高關鍵產業地位。同時，提升技術創新能力，推動知名企業、實驗室、研究機構提高技術轉化能力，在投資主體中加強企業投入，提升內生增長動力，強化本地企業根植性，對本地新經濟的培育提供沃土。

南京大學地理與海洋科學學院教授黃賢金圍繞產權與空間治理的相互關係，對產權殘缺與人地失調、產權重構與空間治理、產權創新與空間生產三大方面內容進行了系統性闡述。

“從產權角度來看，國土空間治理是以空間權分配與再分配為核心的規劃過程、實施過程、監督（如用地計劃）過程等的總和。”在產權創新與空間生產方面，黃賢金以郊野公園為例分享了財產權與規劃治理的實踐探索；長江保護為例，將空間糾錯與產權創新建立聯繫，探討了長江經濟帶中的建設用地使用權、取水權排水權和排污權等。

“中國公園城市建設面臨的問題主要在於資源能源、生態環境和發展動力三方面。” 生態環境部環境規劃院環境政策部副主任董戰峯談到，資源能源的供給、需求、利用之間存在矛盾性，供給有限而需求巨大，同時利用效率地下，整體結構有待優化，同時，生態環境治理修復面臨複雜性的問題。

對於公園城市的建設，董戰峯認為，現代生態環境治理將是高品質公園城市建設的持久動力。高品質公園城市建設需要多方治理主體共同參與的現代環境治理體系作為引擎，推進完善政府領導體系提升領導力，完善企業責任體系激發行動力，各方協同，共同實現公園城市建設目標。