日本政界新老交替是否能夠實現
日本自民黨總裁選舉將於29日投票，這意味着日本將選出第100任首相。由於現任總裁菅義偉宣佈不打算參選，他將在任期結束後，解散內閣，日本首相將由新任總裁擔任。新總裁將帶領自民黨參加10月舉行的眾議院選舉，如果選舉獲勝，自民黨將繼續執政，新總裁將繼續組閣成為日本首相。
在菅義偉宣佈不參選前，自民黨前政調會長岸田文雄已經宣佈競爭這一職位，之後自民黨前總務相高市早苗和日本行政改革擔當大臣河野太郎也宣佈出馬，最後自民黨代理幹事長野田聖子也表示參選。自民黨內最為關心的焦點問題是，誰能帶領自民黨在10月的眾議院選舉中獲勝，保證自民黨繼續執政。
↑日本自民黨總裁選舉候選人河野太郎、岸田文雄、高市早苗和野田聖子（從左至右）。圖據新華社
為此，歷來由黨內派閥博弈決定總裁的做法遭到質疑，議員們紛紛要求停止派閥大佬暗箱操作，由議員和黨員自由選舉選出符合民意的總裁。現在黨內7大派閥中，除了岸田派之外，其餘6大派閥都事實上允許議員不受派閥約束自由投票，從而使得選舉結果不再像以前由派閥主導那樣可以預料。
自民黨的總裁選舉是該黨的最高領導人的選舉，並非日本的國家公職選舉法規定的選舉，只是一個政黨內部的選舉。但是按照憲法規定，執政黨的黨首是要出任內閣首相的，所以被認為“萬年執政”的自民黨黨首的選舉也被認為是間接的日本首相選舉，十分引人關注。
自民黨的總裁選舉，按照黨規需要20個國會議員的推薦，目前自民黨眾參兩院的議員總共382名，大部分屬於黨內各派閥，通常派閥內需要論資排輩，無派閥議員則需要爭取20名推薦人，所以，事實上並非誰都可以出馬參選。
本次選舉規定9月29日投票，選票由自民黨的國會議員票和普通黨員票各382票，即總數764票構成。議員票由除了兩院議長之外的議員382人每人一票構成，黨員票由自民黨全國黨員和黨友110萬人投票，然後按各候選人得票數佔382票的比例算出得票。
第一次投票後排名上位者如果獲得半數以上選票就獲勝，如果沒有人得票過半數，則再對前2名進行決選投票，決選投票由382名國會議員和47個都道府縣地方黨組織各投1票，總共429票，獲勝者成為自民黨新總裁。
去年由於安倍突然辭職，當時採取簡易方式投票，由當時的議員394名，加地方黨組織各3票即141票選出，議員票佔多數，菅義偉獲得多數議員支持。此次選舉，黨員黨友佔382票，與議員票同等，所以各候選人都非常重視爭取地方黨員和黨友的支持，尤其是對於派閥支持不佔優勢的候選人尤其如此。
黨內各派閥對議員票的走向有很大影響力，但是對地方黨員黨友票沒有影響力。去年菅義偉獲得了細田派、麻生派、竹下派、二階派和石原派的支持，當選自民黨總裁，進而成為首相。派閥政治是菅義偉獲勝的關鍵因素。但是此次的選舉，出現了各派內反對以派閥為單位通過暗箱操作決定總裁的潛規則的要求。提出要求的大多是年輕議員，他們擔心派閥決定的總裁可能沒有民意支持，會導致10月份眾議院選舉的失敗，自己會落選。
年輕議員紛紛要求自主投票，選出一個符合民意的總裁，這些議員都是2012年以後在安倍執政期間當選的，這一期間安倍領導的自民黨在幾次選舉中都大獲全勝。但是，去年以來，自民黨開始走下坡路，年輕議員開始謀求跨派閥合作，擺脱腐敗的派閥交易，支持國民支持度較高的河野太郎，反對得到派閥支持但國民支持度較低的岸田文雄。
為此，日本全國的自民黨地方黨員和黨友，雖然不是全國的選民，但也代表了自民黨內廣大黨員的“民意”，折射了日本全國選民的民意。黨員和黨友的動向值得關注。如果河野當選，就意味着在很大程度上自民黨選出了一個在國民中有人氣的總裁，10月的眾議院選舉，自民黨就有獲勝的希望。如果岸田文雄當選，則意味着自民黨選出了一個國民支持度較低的總裁，自民黨在10月的眾議院選舉中可能會比預期失去更多的國會席位。
另外，四位候選人中，由於河野太郎和岸田文雄一直領先，兩位女性候選人獲勝可能性較小，日本或仍難以出現女首相。民意支持度較高的河野太郎代表着日本政界新生代的崛起，他是否勝出不僅反映自民黨派閥政治是否持續影響政局，也反映日本政界新老交替是否能夠實現，給日本政治帶來一絲清新的曙光。但是如果岸田文雄勝出，則意味着派閥政治仍然主導自民黨權力分配，民意得不到反映，下個月的眾議院選舉自民黨將面臨嚴峻考驗。
雖然在野黨還難以撼動自民黨執政地位，但黨首的頻繁更換，或再次使日本政局陷入不穩定狀態。日本政治在這次選舉中何去何從，人們拭目以待。
紅星新聞特約評論員 廉德瑰（上海外國語大學日本研究中心主任、教授）
編輯 趙瑜
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