上週,英媒《金融時報》爆料了一則消息:美方貿易代表戴琪確認,拜登政府不願意帶着美國重建之前奧巴馬時代建立起來的跨太平洋夥伴關係(TPP)。在特朗普“退羣”後,現在日本是這個協定的“領頭羊”,名字也變成了“跨太平洋夥伴關係全面進步協定(CPTPP)”。戴琪聲稱,這是因為拜登決定要對美國在亞太地區進行“路線修正”,並且進一步尋求其他結構。但戴琪並未解釋其他結構的具體內容。
日本外相懇請美國迴歸
在不久前戴琪的東京之行中,日本外相明確提出要求,希望拜登政府能夠重返CPTPP,但當時美方拒絕給出明確回應。直到上週四接受《金融時報》採訪時,戴琪坦言,美國現在正在尋求一種新的合作方式,即在不參與任何區域性協定的情況下,嘗試與自己的“合作伙伴”鞏固關係。
戴琪解釋稱,美國未來將會在亞太地區提供持久性的貿易政策,從而彌補特朗普時代的信譽虧損。
搪塞藉口很無奈
儘管戴琪堅持強調美國依然重視自己的亞太盟友,比如日本。但戴琪在接受《金融時報》採訪時使用的藉口讓人很是摸不着頭腦。她一直強調美國還有“後手”,但如今拜登已經上任半年了,美國沒能在亞太地區提出任何能夠和當年的TPP媲美的貿易合作框架。
《金融時報》援引分析人士的説法指出,戴琪的表態應該和拜登在美國國內面臨的困境有關。拜登因為美國國內的壓力,不能重返CPTPP,但他們手中也沒有更好的方案。
日本方面則解釋稱,日本外相要求美國重返CPTPP是為了讓美國能夠更深入地參與印太地區的事務。拜登雖然沒有接受日本的建議,但美日雙方正在構建一種新的雙邊框架。
美國國內為什麼不喜歡CPTPP?
奧巴馬時代的TPP是為了遏制中國崛起而制定的,本意是在亞太地區建立起一套將中國排除在外的貿易秩序。但在美國國內孤立主義情緒抬頭的情況下,美國的工人們認為這一貿易協定會加速美國資本和實業向一些人力成本更低廉的國家轉移的速度,從而讓他們面臨失業的風險。
如今,拜登支持率一路下跌,民主黨在2022年的中期選舉中也很有可能保不住自己的多數黨地位,所以拜登不敢得罪美國的工人們,也就沒辦法重新迴歸CPTPP。
今年9月,中國正式申請加入CPTPP。美國想要揮向中國的大棒,最終成了中國武裝自己的盔甲。
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