半月談:基層推行的“無紙化辦公”反而更浪費紙張,怎麼破?

近期,半月談記者調研發現,本身高效環保的無紙化辦公在基層應用中卻走了樣,導致費用開銷增加、日常任務翻倍。很多從事辦公室工作的同志直言,自己時常遇到填完電子版,還要再報紙質版的“兩張皮”現象。

早在2013年,中央印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》明確提出,要積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。許多單位紛紛落實這一要求,不過從實際推行效果來看,仍有不小差距。

之所以出現“越是無紙化,越是紙張用的多”的悖論,有很多因素使然。首先便是一些領導幹部傳統的觀念、習慣短期難以改變,認為電子文件的保密、安全性不足,在真實性和權威性不如紙質。雖然有內部辦公和業務系統,但許多領導幹部簽字蓋章仍只在紙質上進行。

其次是出於考核迎檢的需要。一些幹部反映,打印出來的文件很多隻是為了體現工作痕跡,各級督查、檢查也很少查電子資料。如果紙質台賬準備不足,還可能給人留下工作不力的印象。

正是這種習以為常的思維,給基層帶來新的“包袱”。“只有辦公室有1個OA系統密鑰,所有上級下發文件,都得打印出來給領導閲辦,紙張一沓一沓就沒有了。”“打印的費用其實轉嫁給了基層”“有的出了電子版,還要刻光盤”……透過報道刊發後的網友留言,我們或許更能體會由此產生的資源浪費。

在記者的調查中,還發現了一個令人痛心的現象:一些單位盲目開發電子辦公軟件,但整體設計比較粗糙、問題頻出,且在後期運維更新、安全防護上難以為繼,部分功能更是“雞肋”無用。

五花八門的辦公系統讓人心累。一些幹部表示,電子公文只能在特定設備、特定系統上處理,不同單位系統、文件類型、文書格式可能不兼容、不互通,用起來十分不便。“無紙化辦公”一定程度上成了紙上談兵、形同虛設。

要解決上述問題,擺在第一位的是轉變觀念。正如受訪幹部所説,“歸根結底是觀念問題而非技術問題。”只有不斷適應接納新事物、提高思想認識,無紙化辦公才能更好用、更管用。

在具體措施上,應充分評估無紙化辦公帶來的業務流程重塑,進一步完善配套的制度設計。一些業內人士提出,無紙化辦公的深入推進離不開消除“數據孤島”,眾多移動辦公平台只有充分整合,才能真正節約紙張,降低交通等成本消耗。同時,可持續運維、可迭代升級也是關鍵,千萬不能把無紙化辦公系統弄成了剛“交鑰匙”不久就擱置的半拉子工程。(半月談評論員向定傑)

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