監督融入'十四五' | 涉亞運線索專查專辦

浙江省杭州市淳安縣紀委監委對杭州亞運會淳安賽區籌備、杭州亞運會淳安場地自行車館項目建設情況開展精準監督,主動靠前監督護航保障項目建設,助力籌辦“廉潔亞運”。圖為淳安縣紀委監委派駐第四紀檢監察組到杭州亞運會淳安場地自行車館建設工地走訪,瞭解項目建設相關情況。毛勇鋒 攝

“正在清理掃尾的建築是奧體配套警用業務用房,佔地5830平方米,現已完成驗收。”日前,浙江省杭州市濱江區紀委監委派駐第三紀檢監察組對轄區亞運場館工程建設進度進行督查。亞運網球中心項目副總工程師王毓彬介紹,主體育場已建設完成並投入使用,配套項目和提升改造工程將於本月驗收。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出,要辦好2022年杭州亞運會。杭州市紀委監委立足監督保障職責,把辦好“清廉亞運”列為政治監督內容,專門安排班子成員對接指導亞組委紀檢監察和審計部,並與審計、財政等部門建立信息互通、材料共享、指導協同的聯動監督機制。

“杭州亞運會涉及眾多場館和配套設施建設,工程體量大,廉政風險也大,必須靠前監督,糾治苗頭性問題。”杭州市紀委監委第二監督檢查室幹部夏早説,連日來,他與市紀委監委派駐市交通運輸局紀檢監察組走訪錢塘江新建大橋施工現場,南北兩岸各13個深灰色的鋼桁梁節段已拼裝完成,宛如巨龍“橫卧”江面。

作為保障2022年杭州亞運會的重點工程項目,錢塘江新建大橋動議之初便納入了政治監督。除了實地走訪,紀檢監察干部還通過交通工程陽光監管平台,實時查看工程建設情況,項目審批、招投標、設計變更、資金撥付、工程質量、物資採購、執法檢查等重點環節均可查可控可追溯。

“廉潔辦亞運是杭州的承諾,我們將堅決扛起監督責任,推動主體責任再壓實,監督力量再升級,為2022年家門口的亞運會成功舉辦提供堅強紀律保障。”杭州市紀委監委有關負責人表示。

結合亞運會籌辦的階段性特點,聚焦場館建設、市場開發和政府採購等重點環節,杭州市紀委監委與亞組委紀檢監察和審計部精準發力、有效施治,聯合探索信息互通、數據共享,推動傳統審計監督與區塊鏈技術融合,實現實時監控、跟蹤監督。

在聯動監督下,亞組委機關黨組積極落實主體責任,成立亞組委內控領導小組,持續推進廉政風險排查防控,先後對63個權力事項220多個廉政風險點進行及時預警,出台關於預算、支出、採購管理等方面的內控制度94項。

考慮到亞運會場館建設分佈全市多個區縣,市紀委監委指導蕭山區、濱江區、富陽區等分別向轄區場館建設責任單位派駐紀檢監察組,推動形成“各負其責、分級管理、上下聯動”的監督網絡。

濱江區是亞運會主會場所在地,承擔着舉辦開、閉幕式和賽事接待的重要任務。該區紀委監委制發《亞運監督項目化推進工作方案》,進一步明確相關派駐機構監督責任和建設主體單位、監管單位等的責任落實要求。該區針對亞運建設和提升改造項目,開發“清廉亞運項目監督管理系統”,對包括項目投資金額、項目進度等20餘項關鍵數據進行實時摘錄,並設立紀檢監察監督模塊,每次的監督內容、督查結果、問題整改等均上傳系統,實現每個項目對應一套監督日誌。

錢江世紀城是亞運籌建的核心區域之一,區域內有亞運三館三村及重點配套保障等項目建設任務,重點項目多達83個,總投資達781億元。自動工建設以來,蕭山區紀委監委已開展監督20次,發現並督促整改問題34項。針對工程發包、項目管理、大額資金撥付等重點領域和環節的廉政風險,蕭山區紀委監委聯動錢江世紀城黨工委,從全區“兩代表一委員”、職能部門、媒體及專業機構中聘請了15位黨風廉政監督員,以第三方監督的形式強化廉政風險排查防控。

富陽區紀委監委成立由2名班子領導、2個派駐紀檢監察組、國企紀委組成的工作專班,盯緊資金使用、項目招標、政府採購等重點環節,集中對亞運場館項目和亞運籌備涉及的40項內容、57個檢查子項目進行全面體檢。專班就發現的投資規模不可控、合同簽訂不規範、徵地政策處理未完全到位等6方面16個重點問題開展專題分析研判,先後向發改、財政、審計、住建等部門發出整改建議書,督促落實監管職責。(通訊員 張曦)

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