齊魯晚報·齊魯壹點 通訊員 李婷婷
濱州市沾化區行政審批服務局自成立以來，充分利用行政許可權相對集中的優勢，着力推動商事登記審批服務方式、流程等全方位、深層次改革。該局打造“零成本、零材料、零距離、零見面，一個環節辦理、最快20分鐘內辦結”的企業開辦“4012”模式，切實為市場主體減負；延伸商事登記鏈條，通過推行“一業一證”、“一鏈辦理”、“四級通辦”、全領域幫辦代辦等一系列改革，推動商事登記改革向縱深發展，讓更多改革紅利惠及廣大企業和羣眾，激發市場活力和創造力，促進新產業、新業態、新主體加快形成。
四級通辦，家門口辦成事
5月10日，趙先生在家門口的街道便民服務中心，手持行業綜合許可證欣喜地説：“我想開店，但不知道咋辦手續，打算來問問，沒想到在一個窗口就辦完了整套手續。我辦理業務時，街道便民服務中心的工作人員全程幫辦，我只提交了一套材料，當天就辦完了營業執照、行業許可證。”趙先生的辦事體驗得益於沾化行業綜合許可“四級通辦”。濱州市沾化區行政審批服務局從羣眾需求出發，將行政審批服務下沉、服務窗口前移，完善市、縣、鄉鎮（街道）、社區四級高效聯動機制，實行行業綜合許可“四級通辦”，讓辦事羣眾在家門口體驗標準化、規範化、高質量的審批服務，讓辦事羣眾就近辦成事。
政銀合作，“智慧政務”進銀行
“智慧政務”進銀行，讓辦營業執照像辦銀行卡一樣簡單，王先生在濱州農商銀行沾化支行同時完成了企業開辦手續辦理、銀行開户事宜。
銀行工作人員在智能審批終端輸入信息，10分鐘後，營業執照就打印出來了。隨後，刻章單位送來印章，銀行工作人員辦理了銀行開户業務。
“智慧政務”進銀行，真正實現了經營者“零跑路”、審批服務“零見面”，大大縮短了羣眾等待的時間，實現了“政務+金融”服務無縫銜接，開創了政銀合作新模式。
一網一窗，“證件裝備”全配齊
4月27日，許先生在濱州市沾化區政務服務大廳領取到人力資源行業綜合許可證及分項法定許可證件。許先生表示：“最近，公司增加了新業務，需變更經營範圍，我們這個行業需辦理多個許可證，正好，政務服務大廳有專門的窗口辦理此項業務，受理人員現場幫辦代辦在網上申請，僅3個工作日，人力資源行業‘證件裝備’都給配齊了!”
羣眾需求在哪裏，改革工作就跟到哪裏。在申報方面，濱州市沾化區行政審批服務局線上線下齊發力。持續提升網上辦事智能化水平，推行在線申請、在線受理、免費寄遞等一系列“不見面審批”方式，實現線上“一次登錄、一網申報”，線下“只進一扇門、最多跑一次”。在核查方面，實行多項許可一同核查。創新“一業一證”現場核查方式、方法，降低行政成本，不影響企業正常經營，讓現場核查更方便、更有效。
退出優化，企業註銷更便利
“以前企業註銷，需要經過成立清算組、登報公告、清理債權債務、製作清算報告等程序，程序複雜、耗時較長，而且只能申請1次簡易註銷，如中間流程出現問題，即使糾正了，也不能再次申請。現在可在網上申請企業註銷，通過系統進行公告，股東在手機上進行電子簽名，全程網辦、零跑腿，不用多次去現場提交材料了，真是太方便了!”5月9日，濱州市沾化區啓點商貿有限公司負責人劉先生説。
濱州市沾化區行政審批服務局深化流程再造，優化線上註銷“一網服務”，設置線下“註銷專窗”，線上線下融合推進，實現企業註銷“一門、一網、一窗”受理、後台分類審批、部門相互協作，大大提高了效率;按照“便捷高效、公開透明、控制風險”的原則，深化企業簡易註銷登記改革試點工作，強化政策解讀和宣傳引導，鼓勵符合條件的市場主體申請簡易註銷，切實解決以往註銷登記適用範圍有限、公告時間過長、申報材料較多、登記容錯率低等問題。改革後，簡易註銷材料壓減100%，進一步提升了各類市場主體退出的便利度。今年1月份至4月份，沾化區註銷各類市場主體777户，較去年同期增長112%，企業退出機制更加優化，現存企業市場活力愈加旺盛。
在一系列改革措施推動下，沾化區企業數量連續3年高速增長，2019年新增企業數量增幅38%，2020年增幅51%，2021年1-3月份增幅23.3%，沾化區企業數量達到7480户，較2018年底企業數量增幅達到91%。
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