2021年《政府工作報告》提出,發展更加公平更高質量的教育,推進衞生健康體系建設,保障好羣眾住房需求,加強基本民生保障。注重解民憂、紓民困,及時回應羣眾關切,持續改善人民生活。
這一年,在教育、醫療保障、住房、基本民生等方面,有哪些暖心政策出台?一起來看——
新的一年,虎年大吉!
生活更暖心!
教育更公平
1
加強農村義務教育薄弱環節
加強農村義務教育教師隊伍建設。依法加強義務教育教師收入保障,嚴格落實義務教育教師平均工資收入不低於當地公務員的規定。多渠道解決好教師基本住房,建設必要的邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍。加大在職培訓、學歷教育力度,提高義務教育教師素質。職稱評定等要向中西部農村教師傾斜。
持續改善農村基本辦學條件。因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設。改善網絡設施,促進優質教育資源開放共享。
強化經費保障。中央財政2021年繼續安排300億元補助資金,重點支持中西部和東部部分困難地區義務教育發展。省級要加大統籌力度,強化對欠發達地區、民族地區、邊境地區、革命老區義務教育的支持。
2
保障進城務工人員隨遷子女就學
保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,堅持以流入地政府為主、公辦學校為主,納入當地教育發展規劃和財政保障。嚴禁收取借讀費、贊助費。創造條件,為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會。高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度。
3
嚴格落實“雙減”政策
有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。減輕義務教育階段學生作業負擔,嚴控書面作業總量。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業。嚴禁給家長佈置或變相佈置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業。
推行課後服務“5+2”模式,即學校每週5天都要開展課後服務,每天至少開展2小時,結束時間要與當地正常下班時間相銜接。對仍有困難的,應提供延時託管服務。
小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試,初中年級從不同學科的實際出發,可適當安排一次期中考試。考試結果不排名、不公佈,以適當方式告知學生和家長,不得將考試結果在各類家長羣傳播。
4
完善國家助學貸款政策
2021年秋季學期起提高國家助學貸款額度,將本專科生每生每年最高貸款額度由8000元提高至12000元,研究生由12000元提高至16000元,財政對學生在校期間的貸款利息實行全額補貼。
醫保體系更健全
1
穩步提升跨省異地就醫體驗
所有統籌地區都已開通住院和普通門診費用跨省直接結算、跨省異地就醫線上備案。有序開展高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒症透析、器官移植術後抗排異治療5種門診慢特病費用跨省直接結算試點,2022年底前覆蓋所有統籌地區。
2
健全職工醫保門診共濟保障機制
逐步將部分對健康損害大、費用負擔重的門診慢特病和多發病、常見病普通門診費用納入統籌基金支付。職工醫保個人賬户允許家庭成員共濟。
3
顯著減輕羣眾藥耗負擔
42個胰島素專項集採品種平均降價48%,人工髖關節、膝關節集採產品平均降價82%,預計惠及近1100萬患者,每年減負近300億元;前五批國家集採藥品和冠脈支架全年節省用藥費用近1700億元。
2021版藥品目錄品種增至2860種,74種藥品新增進入國家醫保藥品目錄,67種目錄外獨家藥品談判成功,談判成功的獨家藥品平均降價61.71%。新納入藥品精準補齊腫瘤、慢性病、抗感染、罕見病、婦女兒童等用藥需求,共涉及21個臨牀組別。
4
健全重特大疾病醫療保險和救助制度
聚焦減輕困難羣眾重特大疾病患者醫療費用負擔,科學確定醫療救助對象範圍;強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重製度綜合保障;夯實醫療救助託底保障;建立健全防範和化解因病致貧返貧長效機制;積極引導慈善等社會力量參與救助保障。
5
繼續提高居民醫保人均財政補助標準
2021年居民醫保人均財政補助標準新增30元,達到每人每年不低於580元。
住房更安心
1
發展保障性租賃住房
保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等羣體的住房困難問題,以建築面積不超過70平方米的小户型為主,租金低於同地段同品質市場租賃住房租金。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售。
2
加強住房租賃企業監管
住房租賃企業單次收取租金的週期原則上不超過3個月,不得變相開展金融業務,不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租賃消費貸款。
3
繼續推進老舊小區等改造
在老城區推進以老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村等“三區一村”改造為主要內容的城市更新行動,2021年全國實際新開工改造城鎮老舊小區5.56萬個,超過了2021年政府工作報告提出的全年目標任務。
加強城鎮老舊小區改造配套設施建設。將存在安全隱患的排水、燃氣等老舊管線,羣眾意願強烈的配套設施和公共服務設施,北方採暖地區建築節能改造等作為重點內容優先列為改造內容。加強適老及適兒化改造、無障礙設施建設。
民生底線要兜牢
1
繼續提高退休人員基本養老金
2021年繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平,總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%。這是從2005年起連續17年上調基本養老金。
2
提高部分優撫對象撫卹和生活補助標準
從2021年8月起,傷殘人員殘疾撫卹金、“三屬”定期撫卹金,“三紅”等人員生活補助,按平均10%的幅度繼續提高,在鄉老復員軍人的生活補助標準在現行基礎上每人每月提高200元。這是國家連續17年提高優撫對象撫卹補助標準。
3
完善殘疾人兩項補貼制度
在自願申請基礎上,確保符合條件的殘疾人應享盡享殘疾人兩項補貼。按照不同殘疾類別、殘疾等級、困難程度逐步完善補貼辦法。有條件的地方可合理擴大殘疾人兩項補貼對象範圍,生活補貼覆蓋範圍可向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸,護理補貼覆蓋範圍可向三、四級智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。
4
適度拓展低保範圍
適度拓展低保範圍,低保邊緣家庭中的重病、重殘人員可以單獨提出低保申請。加快推進低保制度城鄉統籌,《最低生活保障審核確認辦法》刪除了有關城市低保、農村低保的概念,統一規範為“最低生活保障”。
5
健全價格補貼聯動機制
進一步擴大價格補貼聯動機制保障範圍,將孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童等特殊兒童羣體新增納入機制保障範圍;進一步縮短補貼發放時限,在相關價格指數公佈當月發放到位。
6
解決老年人運用智能技術困難
推廣巡遊出租汽車電召服務,實現95128約車服務電話號碼覆蓋100個地級及以上城市。督促指導主要網約車平台公司優化約車軟件,增設方便老年人使用的“一鍵叫車”功能。相關互聯網網站、APP完成適老化及無障礙改造,適老版界面及APP禁止出現廣告插件及誘導類按鍵。