內外交困 拜登深陷“八月危機”

□ 本報記者 吳瓊

　　進入8月，美國總統拜登正面臨上任七個月以來最重大的危機。首當其衝的就是倉促從阿富汗撤軍的決定讓拜登政府自吞苦果，引發國內外抨擊如潮。加之美國疫情因德爾塔毒株持續加劇、8月槍禍頻發、南部邊境非法移民激增、通貨膨脹水平持續走高等多重原因，導致拜登政府在整個8月疲於應對、狼狽不堪。

　　拜登政府的民意支持率也因此降至新低。不僅如此，共和黨人還提及動用憲法第25修正案罷免拜登的可能性。上述種種情況均給拜登政府造成前所未有的巨大壓力。“八月危機”一詞也由此見諸全球多家媒體對拜登政府的報道之中。

　　倉促撤軍成“任期內污點”

　　美國倉促從阿富汗撤軍以及惡化的阿富汗局勢，令拜登政府深陷執政以來的首個重大危機。

　　多家民意調查機構的數據顯示，拜登的支持率下滑7個百分點，跌至1月上台以來最低值。不可否認的是，這一民調結果反映出美國國內對拜登政府阿富汗政策的普遍不滿。

　　拜登8月16日承認阿富汗局勢惡化快於美方預期，但仍竭力為倉促撤軍決定辯護，將亂局更多地歸咎於阿富汗政府、阿政府軍和前任總統特朗普。18日，他再次為美國撤軍決定辯護時還斷言“混亂不可避免”。

　　然而，從民眾到政界人士，美國國內對這一解釋均不買賬。甚至全球民眾都從電視或網絡上看到了喀布爾機場的混亂畫面，特別是有人從美方飛機起落架上摔下身亡的一幕，震驚世人。

　　不少媒體將美軍從喀布爾撤離比作拜登版的“西貢時刻”，《紐約時報》還指責稱，這使美國的盟友愈加認為美國靠不住。

　　無論是從此次倉促的撤軍方式，還是從軍事戰略、當地發展多方面來看，美國在阿富汗的政策都是“完全失敗”的。以反恐名義發動阿富汗戰爭的美國，在阿富汗20年留下的是10多萬阿富汗平民傷亡、1000多萬人流離失所、2萬億美元的鉅額軍費、“不堪一擊”的阿富汗政府軍、恐怖組織從個位數增加至20餘個……

　　雖然造成上述結果，自小布什以來的歷任美國總統都難辭其咎，但拜登在處理這場美國耗時最長戰爭中所得到的評價比前三任美國總統都要糟糕。一些政治分析人士指出，低劣的情報工作、幾乎為零的規劃、與盟友協調的缺失等，無不説明此次撤軍在執行層面是“一場不折不扣的災難”。

　　共和黨人更是藉此對拜登火力全開，用“任期內的污點”來形容此次拜登倉促撤軍的決定。除了對拜登政府的口誅筆伐，共和黨還“動了真格兒”。8月16日，美國國會參議院共和黨競選委員會主席斯科特呼籲參眾兩院領導人對拜登處理阿富汗撤軍的方式展開調查。最令人關注的是，斯科特還提及動用美國憲法第25修正案罷免拜登的可能性。

　　矛頭不止指向拜登本人，拜登的國家安全團隊及拜登政府也麻煩不斷。擔任過奧巴馬政府國家安全委員會全球參與主任的佈雷特·布魯恩近日呼籲拜登解僱現任國家安全顧問沙利文。他説：“總統需要解僱他的國家安全顧問和其他幾位負責監督撤軍的高級領導人。這次撤軍得到了錯誤的執行。”此外，他還指責拜登“常把有關係的人送到那些通常以外交經驗為先決條件的地方”。

　　應對疫情不力加劇危機

　　讓拜登政府深陷“八月危機”的還不止於此。

　　具有更高傳染性的新冠病毒德爾塔毒株在美國全境蔓延，日新增病例和死亡病例均出現大幅反彈，讓拜登政府之前為抗疫所付出的些微努力幾乎全都付之東流。

　　雪上加霜的是，由於施政不力等原因，疫苗接種速度遠低於拜登政府的預期。時至8月中旬，拜登曾承諾的“截至7月讓70%的美國成年人至少接種一劑疫苗”仍然沒有兑現。

　　美國疾控中心發佈的最新數據顯示，目前全美日均新增病例近13萬，比7月初本輪疫情開始時增加了700%以上。美國國立衞生研究院院長柯林斯則預測稱，未來幾周美國日增病例可能超過20萬，而9000萬仍未接種疫苗的美國人將成為德爾塔毒株的“活靶子”。

　　一個顯而易見的例子是在全美各州中，佛羅里達、路易斯安那、夏威夷、俄勒岡和密西西比5個州的疫苗接種率低於全美平均接種率，而這幾個州的單日新增確診病例數均突破了紀錄。

　　抗擊新冠疫情是對拜登政府執政能力的一次大考，而在這個8月，拜登政府交出的仍然是一份令民眾無法滿意的成績單。

　　時至今日，在疫苗接種遭遇瓶頸導致疫情反彈後，拜登政府仍拿不出統一有效的抗疫對策。更令人瞠目結舌的是，連“是否戴口罩”在今日的美國仍然是個關係到政治立場的爭議話題。

　　可以預見，由於拜登政府抗疫不力，一個又一個抗疫黃金窗口期將被錯過，一個又一個“原本不必死去”的美國人將失去生命。

　　拜登上任以來的支持率，很大程度上取決於他不同於前任特朗普的抗疫主張，但隨着美國疫情因德爾塔毒株持續加劇，他的支持率逐漸下降並不令人意外。

　　民眾因疫情應對不力產生的信任危機，疊加拜登倉促撤軍決定在美國國內引發的批評與不滿之聲，已經令拜登政府在這個8月“焦頭爛額”。

　　槍禍通脹移民問題發酵

　　槍禍頻發、南部邊境非法移民激增、通貨膨脹水平持續走高等多重原因，令拜登政府面臨的危機愈加深重。

　　8月，“血腥週末”在美國再次上演。13日至15日，美國芝加哥市內發生多起槍擊事件，共造成5人死亡，至少47人受傷，其中兩名女童中槍，一名7歲女童不幸死亡。

　　不止芝加哥，在這個8月，美國多地的奪命槍聲此起彼伏：8月11日晚，康涅狄格州丹伯裏購物中心突發槍擊案。視頻顯示在場顧客慌忙逃跑躲避，有一名女子在槍擊案中受傷；8月13日，新墨西哥州阿爾伯克基市中心附近的一所中學發生槍擊事件，致一名學生死亡，開槍者為另一名學生；8月18日，印第安納州一家汽車零部件工廠外發生槍擊事件，造成2人死亡……

　　可以説，在新冠疫情與種族歧視的雙重影響下，被拜登稱為“美國流行病”的槍支暴力問題愈發嚴重。

　　雖然作為民主黨人，拜登多次表達控槍決心，但他上任以來，在國會共和黨人的阻撓下，民主黨政府的控槍承諾漸漸淪為空談。6月，拜登曾公佈包括嚴厲打擊非法槍販在內的多條應對措施，但後來被批評難有實效。截至目前，拜登政府頒佈真正觸及控槍法律的實質內容寥寥無幾。

　　除了貫穿8月的奪命槍聲外，通脹率飆升也令拜登政府疲於應對。

　　8月，拜登的數萬億美元基建計劃邁出關鍵一步，與國會達成了上萬億美元的基建計劃協議。持反對意見的共和黨人警告這一計劃可能引發進一步的通脹。美國參議院少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾為此專門警告説，白宮的計劃“將使美國家庭淹沒在債務、赤字和通脹中”。一些專家學者也擔心，美國的大規模刺激計劃會導致經濟過熱，並進一步推高物價。

　　除了槍支暴力及通脹問題外，美國的“邊境危機”也就是非法移民問題，在8月再次引發關注。

　　8月12日，美國國土安全部部長馬約卡斯説，拜登政府在美國南部邊境面臨“嚴重挑戰”，因為美國正遭遇“史無前例的”非法越境移民潮。本月，拜登政府開始將在南部邊境抓獲的移民送往墨西哥內陸，試圖阻止他們再次越過邊境。

　　多個民調顯示，美國民眾對本屆政府處理非法移民問題的方法感到不滿。拜登政府此前一直承諾將扭轉特朗普時期美國的移民政策、改善非法移民問題，但實際上這些問題不但沒有解決，反而愈加惡化。

　　深陷“八月危機”的拜登政府如何處理眼前的危機，從短期來看關係到能否挽回業已下跌的民意支持率，從長遠來看則關係着2022年的中期選舉並影響拜登2024年競選連任的可能性。