印度總理莫迪。圖片來源：新華網。
文 | 任孟山
印度新內閣78人，身負刑事訴訟者33人，平均資產1.624億盧比（約1400萬人民幣），可謂“犯罪指控”與“千萬富翁”比翼齊飛。
莫迪新內閣是“三多”加“一多”
7月7日，印度總理莫迪對內閣進行大規模改組，免去12名內閣部長的職務，新任命36名內閣領導人，總人數高達78人。
這是莫迪自2014年上台以來規模最大的一次內閣改組，也是他自2019年開始第二個任期後的首次內閣改組。
莫迪這次內閣改組有“三多”，即新面孔多，36個；年輕人多，12位年齡不到50歲；女性多，11名，原來內閣是7名。這“三多”貌似都可算正面因素，特別是年輕化和女性增多，會讓內閣更有活力和性別更平衡。
不過，除此之外，還有“一多”，絕對算是負面，即被犯罪指控者多。根據印度民主改革協會報告，本次改組後的78人中，有33人身背刑事訴訟，比例達到42%，多出改組之前的內閣3個百分點，其中24人甚至被指控過謀殺、謀殺未遂和搶劫等嚴重刑事犯罪。
以至有網友説是“罪犯治國”，但是，從法律意義上講，正如印度政府所辯駁的，“這只是指控，並不是犯罪事實。”
被炒掉的12名部長都在替莫迪背鍋
7月7日宣佈新內閣之前，印度衞生部長哈什·瓦爾丹、教育部長拉梅什·波克里亞爾、司法部長兼信息技術部長拉維·尚卡爾·普拉薩德，以及新聞部長兼環境部長普拉卡什·賈瓦德卡爾等12名部長宣佈辭職，印度總統科温德接受了他們的辭呈。
其中，衞生部長哈什·瓦爾丹的辭職最引人注目：這是在為莫迪政府抗擊和防控疫情不力背鍋。
7月2日，印度衞生部報告當天又有近1000人直接或間接死於新冠病毒，突破40萬死亡案例大關，死亡病例數居世界第三，其中一半以上發生在過去兩個多月。
其疫情之嚴重，以至於本國“火葬場不夠用”，民眾當街火葬亡者。不僅如此，印度本就緊張的醫療體系更是不堪重負。
截至11日晚，印度在過去24小時內統計發現超過1300人感染新冠而身亡，感染身亡總人數達到408189人；新增病例超過4萬人，累計確診接近3100萬人。
在如此嚴重的疫情背景下，莫迪自己不辭職的話，只能是部長大人們被“開刀”，頂鍋莫迪政府決策不當之處，以改善因抗疫不力遭到廣泛批評而受損的政府形象。
一名印度反對黨領袖稱，衞生部長及其副手的下台是為莫迪“背鍋”，“是給新部長提個醒，如果幹得好，功勞就是總理的，如果出了差錯，他們就得負責。”
印度街頭，資料圖。圖片來源：新京報我們視頻截圖。
莫迪大規模改組內閣還有一個考慮
除了改善政府形象之外，莫迪大規模改組內閣的考慮是着眼於印度人民黨的選舉。
4月份印度新一波疫情剛起之時，印度人民黨在西孟加拉邦的選舉中落敗。除此之外，今年以來印度人民黨在其他四個地方邦（阿薩姆邦、泰米爾納德邦、喀拉拉邦和本地治裏中央直轄區）的議會選舉中，都幾近慘敗。
明年2月和3月，北方邦、果阿邦、曼尼普爾邦、旁遮普邦和北阿肯德邦舉行議會選舉，印度人民黨及其盟友“志在必得”，但是鑑於今年目前的選舉失利，需要有其他因素來加持印度人民黨，改組就是其中重要因素。
通過改組，讓代表達利特人（賤民）、部落、其他落後階層和女性的部長人數增加，一方面發揮這些部長的地方影響力，另一方面吸引這些人在地方選舉中支持印度人民黨及其盟友。同時，改組後的新內閣增加了4名女性部長，至11名女性部長，表明莫迪致力於打造一個更具包容性的政府形象。
應該講，印度內閣這次除了“犯罪指控者多”之外的其他“三多”，在一定程度上改善了印度政府的形象。但是，這次改組能否在明年的地方邦選舉中真正發揮作用，還需要實踐加以檢驗。
□任孟山（專欄作家）
編輯：丁慧 實習生：耿心玥 校對：陳荻雁