加班又挨批，“替會”現象困擾基層為哪般
在基層，替領導和同事開會早已不足為奇。替會的基層幹部反映，替會不僅佔用基層工作的大量時間，打亂工作計劃，而且容易“踩雷”，嚴重影響工作積極性。
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替會已經成了一件稀鬆平常的事情
小黃在南方某省宣傳部門工作。對於他而言，替會可謂是家常便飯，每週平均替領導參加4次各種類型的會議，包括精神文明實踐、食品安全、掃黑除惡、安全生產等主題。
替會的次數多了，小黃難免有些不滿：“宣傳部門的活兒本來就很多，每天不僅要和各個部門打交道，還有台賬要完成，時不時還要被叫去開各種各樣的會議。”
半月談記者在基層調研時發現，不論是市裏的會還是村裏的會，替開會的情況並不鮮見。
中部某鄉鎮的選調生小郭偶爾也會去縣城替會。“只要去了人，回來之後把會議精神傳達到位，就沒什麼問題。”小郭説，代替開會已經成了一件稀鬆平常的事情，和幫忙送資料、領文件差不多。
中部某市直機關公務員小鄧告訴半月談記者，儘管代替領導和同事開會很耽誤時間，而且自己有時對會議所涉及的內容也不瞭解，但身為職場新人，如果經常拒絕領導和同事的請求，面子上也過不去。
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替了一次會，加班又挨批
半月談記者調研發現，替會雖緩解了無人蔘會的尷尬局面，分擔了領導和同事的參會壓力，但是頻繁替會、替會準備不充分或者盲目替會往往弄巧成拙，適得其反。
——耽誤正事，佔用休息時間。“有次去參加一個跟財政預算、決算相關的會議，這和我所學專業完全無關。”小鄧表示自己即使認真聽了，也聽不懂。但是當他之後以“聽不懂會議內容”為由，試圖婉拒同事提出的替會請求時，同事卻回覆他：“隨便去聽聽，不懂也沒關係，大家都聽不懂。”
小鄧告訴半月談記者，有時領導在路上堵車，也會讓他先去幫忙佔個座，結果會議快結束時領導才到現場。還有些無關緊要的會議在週末召開，其他人不願意犧牲休息時間，最年輕的小鄧只好勉為其難代會……“雖然替會的會議通常內容不重要，但也不能開甲會做乙事，自己的主職工作只能靠加班完成，經常一個月連和家人吃一頓晚餐的時間也沒有。”小鄧説。
——無辜被派活，增添“分外事”。“有一次，上級部門説系統需要錄入項目資料，但也沒説清楚每個鎮的具體項目。”某鎮財政所副所長黃文戰(化名)説，當時又恰逢分管工程建設的領導休年假，負責項目資金的他只好幫忙去開會。
直到開完會，黃文戰才弄明白會議涉及的是鎮上的飲水工程，和他分管的工作完全無關，會後他本打算將工作轉交給相關負責人員，卻被告知“我沒參加會議，不知道如何使用系統，還是你去落實會議精神吧”。因為參加了一個會，黃文戰攬到了本不屬於自己的活，他又加了半個月的班：學習使用新系統、四處找人要相關資料、錄入信息……
——業務不熟，裏外受氣。提起替會，在西部某市委辦公室工作的小張至今心有餘悸。“前段時間幫一位調研員開會，去之前以為只是個普通的會。”小張到現場後卻發現，不僅各部門一把手在場，書記也要參會，“我一個年輕人坐在那兒，一眼就能看出來是在替會。”開也不是，不開也不是，小張只好找了個靠角落的位置，硬着頭皮坐下聽會。
好巧不巧，書記不僅讓大家自我介紹，還要結合本單位的工作進行發言。因為是替會，小張對調研員從事的工作不瞭解，所以不敢亂説，於是就照着發的材料念，書記當時就發火了，在眾目睽睽之下，把小張數落了一番。“事前也不知道要發言，去替開會還要被罵，真是裏外不是人。”
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對“下”減負，更得對“上”用藥
談起替會，許多基層幹部表示，自己不是怕累怕麻煩，而是沒有必要和沒有意義的會議過多，大多隻是走個過場，捧個人場。
“開會等於落實，發文等於做過”。一些基層幹部認為，當開會成為幹部“主業”，“替會”也就變得正常。小黃表示，他的領導在宣傳部門擔任要職，不僅要兼顧宣傳部門的事情，還在多個科室兼任副主任職務，有時一天好幾個會議，“領導不去開也不行，畢竟是自己負責的領域，但是去的話，又和其他的會議有衝突，只能找我們這些下屬幫忙替會”。
在南部某省教育部門供職的小李認為，替會多的原因，主要還是形式主義和官僚主義盛行。“基層有多少平台要報？多少材料要提交？多少表格要填寫？只需要去當幾天社區或者村裏的黨建指導員就知道了。”小李説，“在基層工作久了就會明白，一些領導不是不瞭解基層有多苦，而是揣着明白裝糊塗，目的就是搞‘業績’，通過形式主義來偷奸耍滑。”
一些基層幹部反映，近年來，狠剎“四風”取得了相當成效，但“文山會海”問題並沒有根本解決，有些領導把“雞毛蒜皮”的小事開得“轟轟烈烈”。而且，當前基層考評機制大多和會議頻率以及材料厚度等掛鈎，導致多頭髮文、層層開會。
半月談記者調研發現，除了會議本身多、易出現頻繁替會現象，一些領導幹部在無特殊情況之下，開會也找人代勞。
基層幹部表示，要想有效消除“替會”，就要壓縮會議數量，提高開會效率。同時，一些領導幹部要根除“會議依賴症”，摒棄“開會才等於落實”的觀念，才能真正把基層幹部從“文山會海”中解放出來。
來源：《半月談》2021年第4期 原標題：《總是替開會，“攬活”又“踩雷”》
半月談記者：陸浩 張格
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