美國憂思科學家聯盟組織網站9月21日文章,原題:美國外交學會提出的台海建議很糟糕
美國外交學會主席理查德·哈斯最近呼籲美國對台政策做出重大改變。他希望美國為台灣當局提供應對中國的軍事保護。他認為,這是維持和平的最好辦法。但他錯了。
威脅中國不會奏效
哈斯認為,威脅對中國大陸使用軍事力量將阻止他們對台灣使用武力。然而,回顧歷史就會發現,這並不是一個明智的策略。杜魯門總統認為,美國威脅使用武力,包括核武器,可以阻止中國干預朝鮮。結果他錯了。艾森豪威爾總統認為,美國威脅使用武力,包括核武器,將迫使中國停止在朝鮮的戰鬥,並停止炮擊台灣控制的金門和馬祖。結果他錯了兩次。
肯尼迪總統和約翰遜總統曾面對中國在東南亞的軍事介入。像杜魯門和艾森豪威爾一樣,他們拒絕承認北京的共產主義政府,也拒絕與北京的領導人對話。他們選擇軍事升級而不是對話的決定導致越南戰爭延長,而結果卻沒有因此改變。
最終,尼克松總統承認了他的前任們不願承認的事情。與中國領導人對話是處理問題的更好辦法,試圖脅迫他們不會有效果。
中國的紅線
自1949年中華人民共和國成立以來,中美關係的核心問題始終是台灣問題。當談判開始後,尼克松很快發現,中國在台灣主權地位問題上的立場是不容談判的。經過7年的討論,卡特總統為了建交,承認台灣是中國的一部分,美國不支持台灣獨立。
卡特還承諾滿足三個前提條件。在中國看來,這些條件是證明美國將信守承諾的必要條件。其一是美國與台灣當局斷絕外交關係。其二是廢除美國與台灣的防務條約。其三,也是最常被遺忘的,是“從台灣和台灣海峽撤走所有美國軍隊和設施”。
而美方談判代表也要求中國領導人放棄使用武力迫使台灣當局接受統一的選項。時任中國領導人鄧小平非常明確地表示,中國不能做出這種承諾。他提醒美國國家安全顧問布熱津斯基:“中方不會接受中國人民應該只以和平手段解放台灣的提議,因為這事關中國主權,是中國的內部事務……您可以提出您的看法,但不應把它作為前提條件。”
卡特選擇不以此為前提條件,並在1979年1月正式與中國建交。此後,美國繼續尋求中國不使用武力的保證。鄧小平在訪問白宮時直截了當地告訴卡特,如果“台灣當局就是拒絕和我們談”,那麼使用軍事力量強制統一是有可能的。
鄧小平還警告説,“請不要造成一種情況”,讓台灣領導人“認為他沒有什麼可害怕的,從而阻止談判”。而這恰恰就是現在美國外交學會主席所建議的。
破釜沉舟
中國現任領導層對台灣問題的看法與鄧小平相同。即認為,只要台灣當局認為其享有美國的軍事保護,就不可能通過和平談判解決。中國在台海地區的軍事演習旨在表明,無論美國可能做什麼,中國都準備使用武力。
即便美國明確保證對台灣提供軍事保護,也不可能阻止中國領導人繼續試圖證明他們能夠並將在必要時使用軍事力量迫使台當局談判。美國將不可避免地作出回應。兩國將陷入軍備競賽。緊張局勢會加劇。盟友會焦慮不安。貿易將受到影響。
戰爭的危險絕不會消失。任何和平都將是暫時、不穩定和代價高昂的。接受哈斯先生建議的唯一可預見結果是,美國軍火商的大生意會源源不斷。