難民也能“外包”？“人權衞道士”花樣無窮

　　當地時間6月14日晚間，英國倫敦郊區斯坦斯特德機場一架波音767航班的引擎在被啓動不到10分鐘後，又被停止了。這架遣送非法移民的英國內政部包機的目的地是遠在6000多公里以外的盧旺達首都基加利，雖然最終的登機乘客只有寥寥7人，但是他們的命運卻牽動着全球數億人的心。

　　歐洲人權法院（ECHR）最後時刻緊急出手干預，叫停了航班。那麼，英國向盧旺達移送非法移民打的是什麼算盤呢？這件事在英國各界引發了怎樣的反響？航班的引擎會不會再被啓動呢？

　　△當地時間6月13日，英國內政部外抗議示威的標語（圖片來源：布里斯托郵報）

　　為海峽偷渡者找個“理想歸宿”

　　一直以來，都有非法移民從法國等歐盟國家搭乘小船，經英吉利海峽偷渡前往英國。在英國“脱歐”前，根據歐盟關於“尋求避難者須在入境第一個國家申請難民身份”制度，英國可以把非法入境者遣送回其初次入境歐盟時的國家。

　　然而，兩年前英國“脱歐”了，這個選項沒有了。英法兩國圍繞打擊英吉利海峽偷渡潮產生的矛盾日趨激化，而海峽人口走私反倒成了兩國扯皮的燈下黑。英方數據顯示，2021年逾2.8萬名偷渡客越過海峽入境英國，較2020年多出約8500人。為解決這個棘手問題，英國政府決定做一筆“買賣”。

　　今年4月，英國與盧旺達簽署了一份價值1.2億英鎊的協議，計劃將今年以來抵達英國的非法移民遣送至盧旺達。按照英國政府的説法，這項遣送計劃會讓試圖偷渡的人打消念頭，並將為偷渡者在盧旺達“開始新生活”提供機會。英國首相鮑里斯·約翰遜給出的解釋是，英國的“同情心是無限的，但幫助他人的能力是有限的”。

　　最終，英國政府把6月14日定為了開啓偷渡者遣送計劃序幕的日子。但歐洲人權法院在包機起飛前的最後時刻裁定英國做法“可能造成不可挽回的傷害”，英國難民遣送計劃泡了湯。

　　難民遣送包機真的會被叫停嗎？

　　“難民包機”被緊急叫停，一石激起千層浪。英國輿論普遍認為，這對約翰遜來説是個重大且令人尷尬的打擊。高達1.2億英鎊的難民安置協議，目前僅僅是租用了一架噴氣式飛機，而且還沒能起飛，這樣的政策成本非常高昂，可以説納税人提供給政府的大量資金打了水漂兒。

　　△原定於當地時間6月14日起飛的遣送難民航班（圖片來自視頻截圖）

　　難怪約翰遜對此有些摟不住火，威脅要讓英國退出《歐洲人權公約》，並指責律師幫助犯罪分子在英吉利海峽剝削難民。因為，歐洲人權法院最終叫停英國內政部的航班，起因恰恰是代表難民的律師在起飛當天的一紙上訴狀。

　　依據司法審查程序，英國高等法院預定7月舉行正式聽證會，以確認政府將偷渡者遣送至盧旺達的政策是否合法。移民權益團體呼籲約翰遜政府在聽證會做出結論後再決定是否實施這一計劃。

　　英國內政大臣普里蒂·帕特爾分外無奈地表示，她對歐洲人權法庭的裁決感到失望。但她並不死心，稱英國政府法律團隊也正在審查有關飛行的每一個決定，並且開始為下一個航班做準備。

　　△總枱駐英國記者就遣送難民航班被叫停與《共同關注》欄目直播連線

　　難民遣送政策引發眾多批評譴責

　　英國一向以“人權捍衞者”自居，但他們對待難民人權卻形同談買賣、做交易，對於尋求庇護者草草“外包”了事，引發了英國國內的批評質疑之聲。

　　當地時間6月15日，就在包機計劃擱淺的第二天，英國工黨議員扎拉·蘇丹娜在社交平台發佈了一段她和內政大臣帕特爾在當天議會上的一場交鋒。帖文內容是這樣的：

　　“在今天的議會會議上，我剛剛告訴內政大臣普里蒂.帕特爾，如果她稍有一絲同情心，她就會放棄這份將難民遣送到盧旺達的可恥計劃。

　　她要求我撤回對她的這種‘誹謗’。那我只好再説一遍：

　　@PritiPatel這項政策再次證明你缺乏最基本的同情和憐憫之心。”

　　△英國議員扎拉·蘇丹娜斥責內政大臣帕特爾缺乏同情心的帖文截圖

　　這篇帖文成為當天推特平台的爆款，發佈幾小時點贊量過萬。而這也恰恰是英國各界對“難民包機”政策反應的真實寫照。

　　英國主流媒體近日幾乎異口同聲都在指責，政府這項計劃“是難以令人接受的”，把弱勢羣體完全甩給其他國家的行為非常令人痛心，也令人寒心。

　　英國反對黨工黨影子內政大臣伊薇特·庫珀6月15日在議會上對坐在自己對面的內政大臣帕特爾進行了嚴厲譴責：

　　“她（內政大臣）清楚地知道她的政策是行不通的，不道德的，也無法阻止針對難民的犯罪。但她仍然一意孤行，花費了50萬英鎊包租了一架她從未想過能否起飛的航班；她仍然一往無前地簽署了一張1.2億英鎊的支票給盧旺達，並承諾未來還會有追加款項；她仍然一條道走到黑，因為她只想着責備他人。”

　　據瞭解，就在遣送航班原定起飛的這周，又有超過270人穿越英吉利海峽非法抵達英國，使得今年海峽偷渡者總數超過了10500人。看來，海峽偷渡問題確實是英國久治不愈的頑疾，不知道英國政府是否還會繼續一意孤行以“轉包”和“外包”的方式解決弱勢人羣的疾苦。

　　“難民包機”被叫停當晚，英國網友弗蘭克·鮑耶爾在推特上發帖稱，“盧旺達遣送航班恰好趕上倫敦格倫菲爾大廈慘案週年紀念日，這説明過去五年我們一直走在什麼方向。”帖文獲五萬多的點贊和一萬多的轉發，在對#Rwanda#進行檢索時，這條帖文始終處在置頂位置。

　　發生在同一個國家的歷史巧合，或許在一定程度上説明了前進軌跡問題。

　　注：英國當地時間2017年6月14日凌晨，位於倫敦西部一棟24層公寓大樓（格倫菲爾）發生火災，總共有79人在火災中遇難。英媒報道，該高層居民樓外牆材料是價格較低的不防火材料，樓內居民多為少數族裔人士。