正觀快評：交警隨意處罰貨車，僅有停職令還不夠

正觀特約評論員 伍裏川

考核是“指揮棒”，但如果考核標準和相關程序出現了問題，那這個指揮棒本身就需要“修復”。

針對“交警隨意處罰貨車司機”事件，內蒙古有關部門出手了。

近日，國務院第八次大督查第五督查組在內蒙古自治區暗訪時發現，部分交警為完成罰款任務，對過往貨車司機隨意罰款。

根據9月10日《內蒙古日報》報道，自治區公安廳交通管理局對國務院督查組發現的問題高度重視，連夜成立工作專班開展調查工作，並確認了問題。隨後，錫林郭勒盟、烏蘭察布市和巴彥淖爾市涉事三地警方分管領導停職。但僅停職就能遏制住這股歪風嗎？恐怕應該從源頭問題進行思辨，做出應對。

此前央視報道，國務院督查組在內蒙古發現，部分交警在道路上設置臨時檢查點，對路過的貨車逐一攔停開罰單。罰款事由包括“未按規定使用安全帶”、“未按規定與前車保持必要的安全距離”等，但被罰司機大多都沒有罰單上所列的違規行為。這顯然是把守法司機當成了“唐僧肉”，任意宰割。

節目畫面中，一名貨車司機説：“攔下來啥也沒説，就説出示行駛證、駕駛證。我把行駛證、駕駛證遞給人家，人家給打出一個罰款單，這都習慣了。”可這樣的“習慣”，令人心驚，也令人心疼。

貨車司機長時間開車營運，是普遍現象。他們艱辛的打拼方式，本該在公路上獲得體貼和關照，但在內蒙古一些地方，人們期待的人文關懷，被一張張罰單換掉了。

是這些“閉着眼睛”亂開罰單的交警天生心腸硬嗎？當然不是。

督查組瞭解到，內蒙古自治區公安部門對各盟市公安局開展道路交通事故預防“減量控大”工作完成情況進行考核，並排名和通報，對查處違法違規行為的次數做出“最低數量”要求。

這樣的要求具有良好初衷，畢竟“減量控大”符合公共利益。公路違法違規行為的高發，是對交通安全的罔顧，是對羣眾生命財產安全的漠視，必須受到制約。一段時間以來，包括超重、疲勞駕駛在內的違法違規行為層出不窮，令人擔憂。

但問題在於，這一評價機制，只關切到了最低數量要求，沒有對實現最低數量要求的正確路徑，提出嚴格要求。實際上就等於為基層單位機械執行行政命令開了個口子，且難受監督。一項考核要求，如果沒有監督體制的運行，那就一定會出線偏差和敷衍。現在出現的種種問題，多由這種存有一定漏洞的考核機制所“誘發”。

過往“公路三亂”多發，主要原因就是被一刀切的考核指標所“慫恿”，若是上級督察部門再有所放鬆的話，那就會出現和初衷相反的結果。這一點在此事件中表露無遺。

何況，督導組能發現的問題，上級部門何以未及時發現？這本身就是耐人尋味的。

因此，處置這一事件，不僅要及時嚴肅處理有關違規人員，規範執法行為——有關地方已經派駐公安機關紀檢監察部門介入調查，將依據調查結果，依紀依法嚴肅處理，這個可以有。但還要反思亂象中折射出的導向性問題，對考評機制做出改善，消除不合理之處，為基層執法力量紓解壓力，防止其為了完全硬性任務而不惜跑偏。

考核是“指揮棒”，但如果考核標準和相關程序出現了問題，那這個指揮棒本身就需要“修復”。決策者推行一項政策，一定要反覆研判、全程關注、加強監管，全力防止硬傷、軟肋被利用。這也是這一事件發出的沉重“呼喚”。

（黃河評論信箱：zghhpl@163.com）

編輯：梁冰

統籌：王攀