世衞驚爆性醜聞，譚德塞道歉！

譚德塞 資料圖

據法新社 29 日報道，英國路透社與非營利新聞機構 " 新人道主義 " 去年發佈了重磅調查性報道，披露了多個國際組織工作人員 2018 年至 2020 在剛果民主共和國借抗疫、援助之名 " 性侵和性剝削 " 當地女性的惡行。這篇報道共記載了 50 多名女性受害者的口供，所涉及國際組織包括世衞組織、聯合國兒童基金會、國際移民組織、無國界醫生和樂施會等。醜聞爆出後，WHO 成立了獨立調查委員會，並派遣工作人員向受害女性瞭解情況。

28 日，調查委員會發布 35 頁的報告，證實了涉案的 83 名嫌疑人中至少有 21 人出自 WHO。在委員會探訪的女性受害者中，年齡最大的 34 歲，最小的僅 13 歲。報告稱，2019 年 4 月，WHO 一名司機在路邊攔下了一名賣電話卡的未成年少女，提出要送她回家。然而，少女上車後司機直接將車子開到了附近一家旅館，對她實施了強姦並致其懷孕。調查委員會成員庫利巴利透露，很多涉案男性在作案之時都拒絕採取安全措施，導致 29 名女性受害者懷孕，其中一些女性被迫打胎。

據卡塔爾半島電視台報道，在 28 日的新聞發佈會上，世衞總幹事譚德塞當眾道歉，稱 " 這是 WHO 經歷的黑暗時刻 "。他承諾 WHO 將採取 " 零容忍 " 態度追究肇事者的責任，痛斥這類情節 " 不可原諒 "，並表示涉案人員均將暫時被調離決策崗位。WHO 非洲區域主任莫埃蒂表示，調查結果 " 令人心驚與心碎 "。目前，WHO 終止了 4 名涉案僱員的勞動合同，並表示 " 永不續用 "。WHO 將把實施強姦行為的嫌犯移交給案發所在國，讓他們接受當地法律的制裁。

據 " 德國之聲 " 報道，該案件中的受害女性大多數生活在埃博拉疫情肆虐的地區，無論是經濟還是生計均無保障。在這樣的窘況下，當地的國際組織工作人員對她們而言幾乎處在 " 絕對的領導地位 "。

涉案人員向受害者實施 " 潛規則 " 的手段很多，比如允諾工作、升職機會，或者索性拿停發工資、中止合同為要挾。剛果民主共和國一名女性對媒體坦承：" 如果有（國際救援組織的）外國人喜歡你，你也願意屈服，馬上就能得到想要的工作。我之前只是埃博拉治療中心的一個清潔工 …… 但在一個月之後，那個男人就升我當了管理人員。"

另一名受害者反映：" 因為有埃博拉疫情在，找工作特別難。這些機構在招工的時候，領導層明確表示讓我們和他們‘睡’。如果拒絕，就肯定得不到工作機會。"

《紐約時報》稱，在國際組織設立的機構中，性交易非常普遍。剛果（金）貝尼市的一名檔案管理員告訴媒體：" 所有人都得以性易物 …… 有一次我想打盆水洗一洗，都被要求拿身體來換。" 還有不少女性遭遇到了更為卑劣的套路，比如被 " 下藥 "，在工作場合被 " 突襲 " 或 " 堵門 "。尤其可惡的是，個別性侵者自己都帶着一身性病，還不採取任何保護措施，導致受害人也被傳染：一名已婚女性為保住工作被迫和老闆發生關係，最終被傳染了艾滋病。

對於僱員的惡行，WHO 調查委員會在調查報告中承認世衞組織的 " 失察 "，稱對這類情況 " 完全沒有準備 "，這屬於 " 體制性的失調 "。委員會方面認為，造成這一局面的主要原因在於招聘流程存在弊端，在當地僱用的人員素質參差不齊，而他們入職後又疏於培訓。路透社則將這種局面歸咎於 WHO 方面的 " 不作為 "，稱很多受害者在遭到騷擾、侵犯後都缺乏必要的協助，且 WHO 某些高級官員 " 明明知曉卻毫無行動 "。

事實上，少數道德敗壞的國際工作人員以 " 援助 " 之名在受災國家為非作歹、令所屬組織名聲受損的現象由來已久。據美聯社報道，2005 年至 2017 年，聯合國在全球範圍內共收到約 2000 份涉及性侵的投訴，其中 700 起集中發生在埃博拉疫情肆虐的剛果（金）。專家表示，這類現象歸根到底是監管與問責制度的缺失所致。如果肇事者是外籍，則享有一定的豁免權，遣送回國後往往可以脱罪，包括聯合國在內的國際組織都很少能做到真正意義上的 " 零容忍 "。路透社稱，即便是 WHO 此次已經指出了性侵嫌犯的身份及涉案情節，他們究竟能不能被起訴仍是未知數。