紀檢監察機關推動監督下沉落地

中央紀委國家監委網站 徐傑

十九屆中央紀委五次全會提出，做深日常監督，推動監督下沉、監督落地、監督於問題未發之時。各地紀檢監察機關認真落實全會部署，綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法，把日常監督工作持續做深做細做實。

第二輪第三批中央生態環境保護督察日前全面啓動，針對第一輪督察問責工作中存在的問責不精準、泛化、簡單化等問題，中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組協助部黨組起草了中央生態環境保護督察相關紀律規定，通過約談中央環保督察辦有關負責同志，監督“一督察兩報告”執行情況，壓實主體責任。駐部紀檢監察組將派出2個監察組，選取4個省份，圍繞作風和紀律建設情況、重點督察任務完成情況等開展現場監督。

監督的關鍵是及時發現問題、糾正偏差。前不久，貴州省三都水族自治縣紀委監委在開展日常監督時發現，該縣部分扶貧產業項目後續管護不到位、利益聯結不合理等問題突出。縣紀委監委立即將其納入“一賬一函一報告”問題台賬，以清單化監督方式，列出專門的監督台賬和責任台賬，通過發送“提醒函”，督促相關職能部門抓好問題整改。今年以來，貴州持續用好清單化監督這一有力抓手，緊盯“關鍵少數”、抓住“關鍵環節”，推動日常監督走深走實。

“要履行好監管職責，對市級重點項目及時跟進管理，推動項目更好更快落地實施，持續優化營商環境，更大激發市場主體活力。”近日，新疆維吾爾自治區紀委監委調研督導組在烏魯木齊開展優化營商環境監督檢查時提出建議。為構建“穩定公開透明、優質高效親清”的營商環境，新疆制定下發《關於充分發揮紀檢監察職能推動構建親清新型政商關係的意見》等文件，立足監督職能，強化室組聯動、上下協同，科學統籌區地縣鄉紀檢監察力量做深做實日常監督，並將整治優化營商環境納入每一輪（次）幹部作風督導、專項監督檢查中，全力護航經濟高質量發展。

基層治理是國家治理的基石，各地紀檢監察機關深入幹部羣眾發現問題，推動把問題解決在基層、就地化解矛盾。天津落實《關於進一步加強基層監督工作的意見（試行）》，深化運用片區協作、交叉監督、提級監督等方式，緊盯集體“三資”管理、徵地拆遷、棚户區改造等重點，嚴肅查處貪污侵佔、吃拿卡要、虛報冒領等行為。江蘇省南通市針對系統性、普遍性問題，深入查找其背後的制度機制成因，靈活運用監察建議督促整改。同時，通過電話督辦、現場督辦和檢查“回頭看”等方式對監察建議的執行情況跟進督辦、限時辦結，確保責任不掛空擋、整改不走過場。

聚焦精準扶貧、涉農補貼發放、鎮村工程建設、“三資”管理等重點領域的小微權力運行，湖北省各級紀檢監察機關以釐定權力清單為抓手，因地制宜推出各具特色的小微權力清單制度。恩施土家族苗族自治州紀委監委探索創新村級監督模式，“一名村紀檢委員+3名廉情監督員+多名羣眾代表”全過程參與、全領域監督、全覆蓋走訪，對“微權廉情”實行動態、靜態上報，對村“兩委”用權不規範等行為及時叫停、糾偏；羅田縣緊盯村“兩委”成員，推行村級權力清單、責任清單、任務清單“三個清單”制度，做到“事事有章法、處處有遵循”。

基層監督要充分發揮人民羣眾的作用，讓羣眾知道監督、參與監督，以高質量監督提升基層治理效能。吉林省長春市紀委監委以檢舉舉報平台建設攻堅年為契機，抓部署、抓應用、抓優化，市、縣兩級147個處置子平台應用單位全部接通，平台基層版全面覆蓋274家市、縣兩級派駐（派出）機構和鄉鎮（街道）紀檢監察機關，實現了紀檢監察機關工作流程、舉報數據全覆蓋，提高了信訪舉報工作在整個監督體系中的效能。