今年以來,上海市公安局長寧分局緊緊圍繞建設“1+3+N”網格化系統,實現區級系統、街鎮系統與公安系統的互聯互通工作目標,依託區、街鎮城運中心與公安指揮中心平台對接,推動非警務警情分流工作由“線下”走到“線上”,由“盆景”走向“森林”。
目前,分流機制已在長寧區所有街鎮及經濟園區全域落地,累計分流警情近兩千起,佔同時段非警務類110的96.7%。
一以貫之,高位謀劃合力推進
分局黨委將非警務分流工作作為“一把手工程”,由分局主要領導牽頭多次召開專題會議,聽取建設難點,疏通推進堵點,協調區城運中心、相關區職能部門、各街鎮(園區)落實人力物力。各黨委成員分片包乾,至各派出所督導工作推進。各派出所所長會同分局指揮中心逐一走訪全區各街鎮城運分平台,逐個宣傳發動,全力爭取街鎮支持。
成立由分局指揮中心為龍頭的工作專班,將非警務類110分流處置工作作為深入推進“一網統管”、警務流程再造的“牛鼻子”予以強力推進。同時,會同區城運中心全面梳理可納入街鎮(園區)日常網格化管理的非警務警情類別,合力攻堅機制、技術、隊伍上的難點問題,率先於4月初在江蘇街道試點運行,積累經驗,為後續制定完善處置流程、實現全域推廣打下堅實基礎。
建章立制,統一標準明確流程
在市局提出對於警情分流指導意見的基礎上,分局進一步細化範圍,將非警務類110警情分為5大類42小類,實行分局、區城運中心、街鎮(園區)城運中心三級聯動。經多次調研優化後,制發《長寧區110非警務類警情分流處置事項標準(試行)》,充分明確處置內容、處置部門、處置時限。
為確保已分流警情得到妥善處置,分局指揮中心制定二次回訪制度,要求派出所在警情分流後1小時內,對報警人進行首次回訪,詢問政府部門工作人員是否響應。系統反饋非警情110處置辦結後進行第二次回訪,詢問報警人處置結果及是否滿意,並定期將回訪結果報送區城運中心。對存在刻意敷衍、推諉情況的街鎮,由區城運中心納入網格化管理考核。
上下融合,小步快走漸次鋪開
分局以“分流警情有單位承接、有力量響應,羣眾訴求得到解決”為目標,督促各派出所協調屬地街鎮,落實處置力量。8月以來,分局指揮中心與區城運中心完成系統對接,對分流警情予以全量、實時線上流轉、簽收、處置、反饋、辦結,做到非警務類警情“應分盡分”,充分釋放警力資源。
試運行初期,分局指揮中心牽頭各派出所製作《長寧區各街鎮(園區)城運中心、公安(治安)派出所24小時值守電話清單》,確保街鎮、派出所之間信息暢通,線上線下全面聯通。一旦發生非警務類警情升級為報警類警情等情況,公安力量可迅速介入,堅決防止因處置不當,導致矛盾激化、事態擴散,引發次生案(事)件。