光明日報記者 劉坤
江水滔滔，滿目蒼翠。兩年前，記者沿江而下，一路走過湖北宜昌、武漢、湖南嶽陽等地，發現長江流域樹綠水清，生態環境有了明顯好轉，但也感受到母親河的病依然不輕。今年4月，記者在武漢期間，再次來到長江之上，看到江面波光瀲灩，兩岸乾淨整潔、燈火通明，猶如一幅畫卷徐徐鋪展。
長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。近年來，有關部門和沿江省市把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發，推動化工企業搬遷、非法碼頭整治、航道治理、濕地修復等，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，在生態優先、綠色發展方面取得了積極進展。
萬尾子二代中華鱘放歸長江。新華社發
財政部、生態環境部、上海市人民政府日前共同發起國家綠色發展基金，首期總規模達到885億元，重點聚焦長江經濟帶沿線的綠色發展等。
2019年，長江經濟帶地區生產總值457805億元，同比增長6.9%；長江三角洲地區生產總值237253億元，同比增長6.4%。長江經濟帶11個省市中，有10個省份規模以上工業增加值增速高於全國平均水平。
2019年，長江流域水質為優。監測的509個水質斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面佔91.7%，比2018年上升4.2個百分點；劣Ⅴ類佔0.6%，比2018年下降1.2個百分點。其中，幹流和主要支流水質均為優。
重慶北碚昔日捕魚人今成“護漁員”。新華社發
1 10年禁捕，保護長江母親河
長江，是中華鱘等魚類賴以生存的家園。
“很多年前，每年洄游到長江上游進行產卵繁殖的野生中華鱘大概有2000多尾，但是到了2013年，這個數量就已經不到100尾了。”中國三峽集團中華鱘研究所副所長李志遠説，多年來，由於不合理的人類活動，野生中華鱘的產卵規模正在大幅下降。前些年，長江水環境惡化、過度捕撈、河道採砂等問題，也導致青魚、草魚等魚類的產卵規模呈現下降趨勢。
李志遠介紹，雖然我國通過人工增殖放流、生態調度等方式，增加了中華鱘等種羣的數量，但人工技術畢竟只是輔助手段，中華鱘自然種羣是否會消失，取決於長江水生態、水環境的未來發展態勢。所以，從長遠來看，保護長江生物多樣性，最根本的還是要靠修復長江的生態環境。
圖為武漢漢口江灘。新華社發
保護長江母親河刻不容緩。
近年來，按照黨中央、國務院決策部署，有關部門和沿江省市加強協調配合，積極推進長江流域禁捕，各項工作取得了階段性成效，332個水生生物保護區已自2020年1月1日起實現全面禁捕。
不僅如此，自2021年1月1日起，長江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、兩湖、七河”）等重點水域將實行10年禁捕。
專家認為，長江流域禁捕是貫徹落實“共抓大保護、不搞大開發”，保護長江母親河的重要舉措。通過實施精準退捕，強化安置保障，加強執法監管，推進長江水生生物資源和水域生態保護修復，有助於長江經濟帶高質量發展。
此外，在“一盤棋”的基礎上，沿江省市也在積極採取多項措施，加快推進長江生態修復和污染治理。
洞庭湖是長江“雙腎”之一，曾頻頻乾旱見底，生態功能退化嚴重。近年來，位於長江與洞庭湖交匯處的湖南嶽陽大力開展禁砂、治岸、退養、截污、淨水、轉型等行動，讓長江沿岸和洞庭湖濕地生態環境逐漸得到恢復，野生植物和鳥類品種也在持續增加。2019年，洞庭湖越冬水鳥超過24.6萬隻，創近十年之最。
去年4月以來，安徽省大力推進沿江1公里、5公里、15公里岸線分級管控措施，解決了一批突出生態環境問題；今年一季度，受疫情影響，江西廢棄露天礦山生態修復任務進展較慢，對此，江西開展實地核查，對項目實施進展緩慢、礦山治理效果差、財政資金使用不規範的縣（市、區）和項目進行重點督導……如今，一系列“斷腕”“布新”之舉正在給長江經濟帶帶來新氣象。
2轉型升級，實現綠色發展
長江以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經濟社會大系統，構成獨有的自然生態屏障。長江經濟帶集聚的人口和創造的地區生產總值均佔全國40%以上，進出口總額約佔全國40%，是我國經濟中心所在、活力所在。
禁捕巡航保護長江。新華社發
共抓大保護、不搞大開發，不是不發展，而是要轉變發展理念、改變發展路徑，實現生態優先、綠色發展。
位於長江“九曲迴腸”石首段的一家臨江化工企業，是當地的納税大户，也是排污大户，嚴重污染問題多年難以解決，周圍羣眾苦不堪言。2016年，環保部門對其開出2700多萬元的長江流域“史上最大環保罰單”，倒逼企業關閉污染嚴重、難以改造的生產線，投入約1億元引進行業最先進的治污裝置，不僅解決了多年的污染問題，而且實現了轉型升級。
近年來，長江沿江省市積極轉變發展方式，出台一系列紮實有效的措施，推動綠色發展。比如，湖北宜昌陸續關、轉、搬多家化工企業，破解“化工圍江”之困；江西將非法碼頭整治成效納入市縣高質量發展績效考核……
“由於化工產業用水量大、運輸需求大，歷史上形成了沿江佈局的特點。”南京大學城市規劃設計研究院副院長程大林説，破解“化工圍江”、整治1千米以內化工園區和化工企業，對於長江經濟帶高質量發展至關重要。江蘇沿江8市都已經開展相關工作，目前摸排調查工作基本完成。
3協同聯動，走出一條新路子
浙江麗水遂昌縣茶樹坪村是一個海拔超過1000米的小山村，距離縣城有50多公里，靠良好的生態吸引了大量遊客。然而，長期以來，儘管當地生態環境優美，但由於沒有成熟的產業，村民們的收入很少。
近年來，茶樹坪村的村民們辦起了農家樂、種植生態稻米，收入比以前翻了好幾倍。
武漢長江大橋早高峯川流不息。新華社發
實現綠色發展，不僅要讓產業變“綠”，也要讓“綠”變產業。近年來，一些地方在堅持生態優先的前提下，積極探索綠水青山轉化為金山銀山的路徑。安徽大學環境資源研究專家張輝建議，通過壯大節能環保產業、全域旅遊、大健康產業、清潔能源產業等，厚植綠色優勢，以提高“含綠量”來提高“含金量”，推動長江經濟帶實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
南通大學江蘇長江經濟帶研究院院長成長春表示，更好推動長江經濟帶高質量發展，要從戰略導向、制度安排、主體協同等方面入手，實現城市規劃、功能產業、要素配置、基礎設施、生態保護和公共服務等多方面的協同，讓基礎設施連接起來、要素流動起來、生態保護聯動起來。
“當前，儘管新冠肺炎疫情對長江經濟帶發展帶來衝擊，但長江流域一些地方的新產業、新業態、新模式在持續興起。”成長春説，生態建設、綠色發展形成的生態產業和綠色產業，在長江流域有不少成功範例，5G、人工智能等新基建也將為長江經濟帶發展注入新活力、帶來新機遇。
專家認為，推動長江經濟帶發展，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，要堅定信心、咬定目標，苦幹實幹、久久為功，共抓大保護、不搞大開發，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，推動我國經濟高質量發展。
生態屏障“護航”三峽本版圖片均為新華社發
本專刊學術指導:
董戰峯（生態環境部生態環境管理與政策研究所副所長） 林震（北京林業大學生態文明研究院院長）
周宏春（國務院發展研究中心研究員）
《光明日報》（ 2020年08月16日 05版）
來源:光明網-《光明日報》