專家分析中東局勢：矛盾猶存，謹慎樂觀

面對百年鉅變、世紀疫情疊加和美國戰略收縮，2022年中東繼續發生深刻變化，不確定、不可測因素依然存在，但總體向穩、治方向轉化，並將出現一些積極變化。“止干戈，謀和平，促發展”已成為地區大勢所趨，人心所向，眾望所歸。

首先，地區獨立自主意識增強。“阿拉伯之春”十年給地區帶來動亂，給人民帶來災難。至今人們仍努力尋求符合本國國情的發展道路。美國的“顏色革命”弄巧成拙，尤其是從阿富汗倉惶撤軍更增加地區國家的疑慮，並對美國居高臨下、氣指頤使、干涉別國內政大為反感，他們普遍認為，“美國不可靠”，“美國不可信”。美國國會山騷亂事件丟人現眼，使美國這座所謂的“民主燈塔”變得暗淡，成為國際笑柄。對此，地區國家大失所望，故排除外來干擾和西方誘惑，堅持走自己的路，沉下心來，集中精力抓經濟，加大改善民生力度。隨着新冠疫苗供應增加，疫情形勢變化，各國政府正抓緊復工復產，解決就業問題，比如埃及、沙特和阿聯酋等阿拉伯國家在後疫情時代的經濟發展強勁。這正應了那句話：“發展才是硬道理”。

其次，海灣緊張局勢趨緩。海合會成員國內部恢復團結，運轉正常，實施“抱團取暖”，一致對外；沙特、阿聯酋同伊朗對話取得了積極進展。阿聯酋國家安全顧問塔農訪問了德黑蘭；兩國與土耳其關係進一步緩解。阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德訪土，簽署了合作協議。阿聯酋同以色列建交後，以色列總理貝內特首次訪阿。阿方做了較為低調的處理。土耳其內外交困，對外涉及美俄和地區地緣政治，對內正面臨兩大難題，一是疫情嚴重，確診病例已超過900萬；二是里拉危機，通膨高企，故而調整內外政策，適度控制穆兄會，放緩打擊庫爾德武裝，以便緩和國際孤立處境，穩定國內政局。另外，伊拉克作為調解人也為推動地區和解和聯合反恐做出努力。隨着美國從伊拉克撤軍，地區局勢將會有新的起色。但以色列堅決反對伊核協議，同伊朗關係吃緊。以色列不時打擊黎巴嫩真主黨，空襲伊朗在敍利亞的軍事設施，並揚言要摧毀伊朗的核設施。對此，伊朗表現相對剋制。

2021年12月13日，阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚（右）在首都阿布扎比與到訪的以色列總理貝內特握手。圖源：新華社

第三，伊核談判有望達成一定妥協。目前伊核維也納談判一波三折。雙方正抬高要價，相互對錶，互探對方底線，但也取得一定進展。據2021年12月30日出版的美國《外交政策》雙月刊網站刊登的署名文章稱，歐盟談判代表恩裏克莫拉2021年12月表示，恢復共有159頁的《聯合全面行動計劃》（即《關於伊朗核計劃的全面協議》）文本，有80%已經達成一致。2022年1月3日，伊核談判在維也納重啓。當日德新社稱，伊朗官員表示謹慎樂觀。伊朗外交部發言人哈提卜扎德説，上一輪有關解除制裁以及確保美方不會再次退出協議的談判取得了不錯的進展。一旦達成一致，伊朗將恢復履行協議規定的技術性義務。鑑於美伊互有需要，尤其是美方更為積極，故雙方經過激烈討價還價後，或可能達成某種協議，將地區“戰場變市場”，進而緩和地區緊張局勢，促進各國經濟發展。

第四，敍利亞形勢看好。當前敍政府正抓緊抗疫和重建，取得了看得見摸得着的成果，贏得了民心，政府的公信力增強。巴沙爾蟬聯總統，地位明顯提高。阿拉伯國家政策有變，陸續同敍復交。阿聯酋外長曾率龐大代表團訪敍，並允助力敍重建。阿盟有望儘快解決敍迴歸問題。聯合國主導的敍政治解決進程也取得一定進展。至於敍反對派武裝，已成強弓之末，難有回天之力。鑑此，敍危機有可能實現軟着陸。

第五，熱點問題繼續降温，但化解也難。相對平靜一年的利比亞，原定大選日期被推遲，相關各方角逐激烈，不排除重燃戰火的可能。也門問題，政府軍和胡塞武裝爭奪時緊時鬆。巴勒斯坦問題不容樂觀，巴以圍繞西岸定居點問題矛盾升級。此外，“伊斯蘭國”等極端勢力，將更加活躍，尤其是“伊斯蘭國呼羅珊”在阿富汗到處煽風點火，繼續生事，製造暴恐事件，擾亂社會治安，妄圖東山再起，捲土重來。

第六，美國動向至關重要。美國舉動將直接影響地區局勢走向。今年美國更多地會依靠外交和政治手段解決該地區問題。目前看來，美國主要在做三件事，一是加強外交攻勢，強化同地區盟國關係，以提供安全保護傘為藉口，將其綁在美國戰車上。與此同時，美聯合盟國策劃援助地區發展計劃，以阻止“一帶一路”建設的順利實施；二是高調介入地區熱點問題，推動解決也門、利比亞問題，並欲促成巴以恢復和談，同時約束以色列不要對伊朗動武。儘管以外長拉皮德表示打擊伊朗無需美國批准，但在關鍵時刻還是要聽從美國決策；三是繼續撤軍，不再增派地面部隊；將反恐轉入地區範圍，由地區國家承擔，以減少投入。

第七，中阿合作更為強勁。中阿休慼與共，守望相助。雙方友好合作關係已有長足發展。“一帶一路”不僅在地區落地生根，而且開花結果，給當地人民帶來實實在在的收益。因此，“一帶一路”與其利益息息相關，已成為公共產品，並有力地推動地區復工復產，受到了當地政府朝野的認同、支持和讚賞。中阿峯會年內召開。屆時，必將為促進雙方命運共同體建設和戰略合作再上一個新的台階。（中國國際問題研究基金會高級研究員劉寶萊）

來源 北京日報客户端 | 作者 劉寶萊

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