中央紀委國家監委網站 侯顆 黃秋霞報道 在日前召開的全國海關全面從嚴治黨工作會議上，一部名為《國門衞士豈容違紀破法》的警示教育片裏剖析了海口海關原黨組書記、關長李藍雪等人的違紀違法案例，在海關係統幹部中引發強烈反響。
通報截圖。（圖片來源：中央紀委國家監委網站）
去年6月，李藍雪因涉嫌嚴重違紀違法被查。此前，海口海關原副巡視員吳多俊、海口海關所屬椰城海關關長王裕東先後落馬。這一系列腐敗窩案的查處離不開“室組地”聯合辦案優勢的發揮。在中央紀委國家監委第三監督檢查室指導下，中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組同海南省紀委監委成立聯合專案組，緊盯失職瀆職、放縱走私等腐敗問題，堅持辦案、整改、治理一體貫通，不斷釋放標本兼治效應。
“室組地”聯動推動反走私反腐敗“一案雙查”，精準護航海南自貿港建設
在海南省三亞市中心東南面，鹿回頭嶺山腳下的三亞港貨運繁忙。2021年3月，專案組在查辦王裕東違紀違法問題時，一起曾發生在這裏的走私舊案重新進入駐海關總署紀檢監察組辦案人員的視野。
2008年12月24日，在一艘從境外入境停靠三亞港的貨船上，三亞海警支隊查獲了300多噸走私的固體廢物，並發現該艘貨船涉嫌偷逃税款300餘萬元。值得注意的是，在這艘走私貨船查獲前，已有8艘走私貨船順利通關入境，而對這起內外勾結、性質嚴重的走私大案，那一屆海口海關黨組最終僅處理了案件涉及的幾名內部違紀人員，並未進一步深挖細查。
“當時，三亞海關每天的報關單並不多，海關人員完全有條件對每艘貨船精查細驗，但直到第9艘貨船才查驗出問題，我們懷疑背後很可能存在嚴重腐敗行為。”這一細節引起了專案組的高度警覺。
經查，王裕東利用職務便利，指使下屬對兩名廣東籍商人的走私貨物放鬆抽查，在得知三亞海警支隊即將對第9次走私貨船進行查處時，通風報信試圖幫助兩人逃避調查。走私案發後，因擔心其放縱走私、收受賄賂問題暴露，王裕東未履行查處、報告工作職責；在對涉及到的內部違紀人員進行處理時，時任海口海關關長的李藍雪存在高舉輕放、包庇縱容等違紀問題。
在“室組地”聯動機制下，專案組對這起塵封多年的走私案全鏈條重啓調查，同步推進反走私反腐敗，發揮“一案雙查”的強有力震懾。
目前，已將該案走私骨幹分子一網打盡，相關涉案公職人員已被採取留置措施。
以聯合專案組為平台，充分發揮室、組、地各自優勢，形成攥指成拳的強大合力
兩個多月的時間，專案組在查清吳多俊、王裕東、李藍雪等窩案串案的同時，還深挖出海關領域以權謀私、失職瀆職等多條違紀違法線索。駐署紀檢監察組和海南省紀委監委有關負責人都談道，高效高質量辦案的關鍵在於充分發揮“室組地”三者各自優勢，形成攥指成拳的強大合力。
“中央紀委國家監委三室為案件的查辦提供了權威保障和方向性指導。”辦案人員介紹，如在對李藍雪外籍配偶的調查取證中，中央紀委國家監委三室對政策、程序、管理權限等給予指導、協調。“每當遇到案件推進中的重要信息蒐集、關鍵證據突破、案件事實研判等關鍵節點和敏感問題時，辦案人員都會及時請示報告，把準辦案方向，確保依法合規、審慎穩妥。”
駐署紀檢監察組具備熟悉海關業務政策、權力運行風險點、本系統幹部情況等優勢，更容易發現公職人員放縱走私、重罪輕判等基本線索，同時，還可利用“條線”管理特點，協調海關係統內部單位加強配合，提高辦案效率。
作為屬地紀檢監察機關，海南省紀委監委具有豐富的審查調查措施和辦案經驗。根據監察法和刑事訴訟法的規定，地方紀委監委按照幹部管理權限結合地域管轄的規定，對接相應司法機關，有利於配合調查措施的執行保障，把前期巡視的成果轉換為審查調查證據。
聯合專案組的成立則讓三方力量系統集成、協同高效。駐署紀檢監察組和海南省紀委監委抽調業務骨幹共同組成內審、外查混合編隊，面對面逐案溝通，因人因事制定策略，形成“1+1>2”的效果。辦案人員告訴記者，每次談話均由“組地”雙方交替發力，抓住要害逐個突破；每次採取留置措施都注重分工協作，嚴格把握留置條件、時機，確保留置措施穩慎精準使用。聯合專案組成立了臨時聯合黨支部，堅持政治引領，實現心往一處想、勁往一處使，推動審查調查工作有序開展。
同步謀劃以案促改，23名海關公職人員主動投案，將聯合辦案中的有效機制拓展到日常監督中
案件辦結後，聯合專案組並未就地“解散”。針對案件暴露出海關權力運行中的規律性、普遍性問題，在“室組地”聯合辦案制度機制下，同步謀劃以案促改，做深做實“後半篇文章”。
為實現查辦一案、治理一域的效果，駐署紀檢監察組結合垂直管理單位紀檢監察體制改革以來查辦的嚴重腐敗案件，拍攝專題警示教育片，並推動相關案發單位深入開展問題整改和自查自糾。海南省紀委監委派員參加海口海關召開的警示教育大會，並對海口海關人員開展廉政課堂教育。案發後，海口海關已有23名幹部主動投案。
如何將聯合辦案中形成的有效機制常態化、拓展延伸到日常監督中，也成為辦案雙方共同思考的問題。“藉助地方紀委監委在房產、工商、税務等方面的大數據優勢，駐署紀檢監察組和海關紀檢機構可以獲得重要數據查詢、證據材料調取等方面的便捷支持。另一方面，發揮派駐機構‘駐’的優勢和海關單位點多、線長、面廣的特點，在出入境管理、進出口業務數據查詢等方面為地方紀委監委提供相應支持，數據應用互助互換已成為常態。”辦案人員表示。