自流井區：推行社區幹部隊伍職業化培育

人民網成都7月18日電 察看安全隱患點、登門入户宣講汛期安全防範、組織社區幹部排除險情……17日，鹽都暴雨如注。自流井區郭家坳街火井沱社區黨委書記、主任李發潤，一整天忙的夠嗆又倍感欣慰。

“社區服務既是崗位，更是一份使命。如今，關愛完備了、報酬提高了，幹勁也更足了。”李發潤坦言，她是社區幹部隊伍職業化培育的受益者。不僅多次被評為區優秀黨組織書記，優秀人才，她現在每月能拿到近4200元的報酬，比以前提高了將近一半。

“城市發展快不快，全靠隊伍帶”。作為以城市社區為主的自流井區，針對社區幹部隊伍結構不優、人選途徑單一、能力素質參差不齊、待遇保障跟不上發展水平、專業素養欠缺等特點。積極探索社區幹部“四化”建設，着力培養造就一支政治堅定、業務精通、結構合理、作風過硬、羣眾滿意的社區幹部隊伍，為社區治理體系和治理能力現代化提供重要保障。

體系化建設，社區幹部“幹有所望”。拓寬選人渠道，採取“兩推一選”、“四個一批”、面向社會公開招錄等方式選拔社區幹部。強化待遇保障，實行社區幹部報酬常態化增長機制。建立崗位任職年限累積制度，落實與工作崗位、工作年限、學歷教育、任職資格、工作表現掛鈎的“三崗十八級”報酬體系，在同一崗位累積任職滿2年晉升1個崗位級別。落實帶薪年休假制度，按照要求統一購買意外保險、養老保險、醫療保險、繳納住房公積金等，充分調動社區幹部工作積極性。

專業化培養，社區幹部“幹有所盼”。注重專業培訓，精準培訓提升社區幹部專業能力。將社區工作者納入全區幹部教育培訓總體規劃，健全完善以初任培訓、崗位培訓、進修培訓、繼續教育培訓等為主要內容的培訓體系，構建區、街道分層負責、各有側重的培訓培養機制，使培訓工作與入職、在職、晉職等各環節緊密銜接，確保人員素質適應工作需要、跟上時代步伐。注重實踐鍛鍊。從優化質量出發，在社區幹部正式“入職”前，納入社區後備幹部培養，臨時主持或負責一塊工作，經測評考察合格後，按照相關程序入職社區兩委幹部。有計劃地選拔優秀社區幹部到街道掛職鍛鍊培養綜合能力，樹立規矩意識、掌握工作規範、學習相關業務，真正實現“雙向選擇”，做到“精一門、懂兩門、會三門、知多門”，提升社區幹部勝任崗位能力。

規範化設置，社區幹部“幹有所絆”。“一齡一歷一清單”嚴把人選入口關。對新任職社區幹部年齡、學歷進行明確要求，並列出准入“負面清單”，確保人選質量。嚴格工作考核，以工作實績和羣眾滿意度作為考核依據，確定年度考核等次，年終考核結果為不合格的，當年不能計算為晉級年限且不能領取當年績效獎勵。受到黨紀政紀處分的，處分影響期不計算晉級年限且不能領取績效獎勵。建立退出機制，設立退出“槓桿”，明確退出影響因素，全方位多角度確保社區幹部結構優、素質高、能力強。

職業化塑造，社區幹部“幹有所期”。暢通社區工作者晉升渠道。按照上級統一部署組織開展考錄選拔科級領導幹部、定向招錄公務員、考核招聘事業人員工作。受到中央、省市區委表彰表揚的社區黨組織書記，符合條件的旗幟鮮明重用。建立社區工作者政治激勵機制。加大從優秀社區工作者中發展黨員、選拔人才的力度，積極推薦其擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，參選勞動模範、三八紅旗手等。增強社區工作者的社會認同度和職業榮譽感，通過各類媒體大力宣傳報道社區工作者中的典型人物、先進事蹟，培養打造一批社區工作者名師工作室，展現社區工作者的職業風采和良好形象，激發幹事創業熱情。

今年1月以來，自流井區社區實職幹部進入“三崗十八級”職業薪酬體系套轉。具體來説，社區工作者崗位分為A、B、C崗。其中，書記、主任定為A崗，副書記、副主任定為B崗，委員、專職工作者、專職黨務工作者定為C崗。以1650元為基準線，建立1—18級崗位等級序列，分別確定報酬係數。

全區150餘名社區實職幹部進入“三崗十八級”職業薪酬體系套轉，“三崗”人員總體報酬增加明顯。按照任職崗位和任職年限套轉後，A崗報酬最低可增加400元，最高可增加1390元；B崗報酬最低可增加304元，最高可增加1294元；C崗報酬最低可增加107元，最高可增加1097元。社區幹部實現年度報酬人均增長7000餘元。一支能力專業化、發展職業化、管理規範化、制度體系化、治理能力現代化的高素質社區幹部隊伍已經建立起來，社會工作者發展有空間、前景有盼頭，已經成為令人羨慕的職業。 (尚永高 劉曉清)