警探號｜車英偉：有温度的派出所所長 他給朝外地區帶來了改變

“羣眾一呼，應！飯館門口常年佔道問題解決了，圍欄加裝了，不僅方便了，還更安全了！”北京市朝陽區朝外地區居民説。

“能被聘為朝外地區的‘平安四員’，我很自豪，這種為平安建設出一份力的參與感，讓我覺得我不再是一個‘北漂’，而是真正融入了這座城市。”快遞小哥説。

“我感受到了從未有過的職業榮譽感和歸屬感。”朝外大街派出所民警説。

給朝外地區帶來這些變化的，就是朝陽分局朝外大街派出所所長車英偉。從警21年，車英偉曾在機關工作10年、基層工作11年，當過民警，當過副所長，也當過政委。“來到朝外大街派出所，我最大的希望就是能把我之前對所裏的一些設想落地生根，在這個單位有所作為，有所突破。”車英偉如是説。

疫情初始上任 直接投入到社區防控工作中

車英偉，先後榮獲第27屆“北京青年五四獎章”、朝陽區優秀共產黨員等榮譽稱號，榮立個人三等功3次、個人嘉獎7次，當選2021“最美警察·法治之星”季度上榜人物。

2020年伊始，新冠肺炎疫情從湖北武漢蔓延肆虐至全國，也正是在這個時候，車英偉調入朝外大街派出所擔任所長。

朝外大街派出所始建於1952年10月，前身為原東郊分局第一派出所。轄區面積2.2平方公里，下轄7個社區，居住人口5.8萬餘人，長期在此工作的約10萬人，是朝陽區的政治、文化、經濟發展中心以及重要的涉外窗口，也是CBD的重要門户。曾被評為全國先進基層黨組織、連續13年被評為首都精神文明先進單位，榮立集體二等功6次、集體三等功19次，是一個老牌先進派出所。地理位置的重要性和派出所本身的先進性使得片區的民警們工作壓力大、任務重、標準高。

“我調來的那個時候正趕上疫情，我還沒來得及和民警實現情懷和抱負，就直接和大家一起投入到社區防控中了。”在疫情爆發的三個月時間裏，車英偉和派出所的民警把派出所當成了第二個家，不眠不休開展社區疫情排查。“我那個時候差不多20多天才回一趟家，整天和大家在一起摸爬滾打。也正是因為這段時間的朝夕相處，雖然剛調來三個月，但是時間好像過去了一年，和大家親近的也更快了。”車英偉笑着説。

推動智慧社區警務站建設 贏得了老百姓的口碑

現代和古舊並存的朝外大街給基層社會治理帶來很大的困難。南自光華路，北臨工人體育場，高樓林立的寫字樓吸納了大批上班族在清晨湧入，又在傍晚匆匆離開，人流吞吐量十分龐大。

而除了高端寫字樓雲集外，朝外地區還有很多老舊小區。通過疫情期間無數次的社區駐守，車英偉發現了安全防範的薄弱環節：轄區老舊小區多，物業管理力量薄弱，消防設施設備短缺，消防問題種類繁雜，存在不少安全隱患。

“很多老舊小區，沒有物業，疫情相關的管控措施也跟不上，再加上多是開放式小區，既沒有保安員，也沒有人進行登記，這就不太利於人員流動的管理。”面對這樣的問題，車英偉上任的第一件事就是要推進朝外地區的平安建設。

新時代，基層社會治理還得靠“智”理。以吉祥里社區為試點，結合市局智慧平安小區建設工作，車英偉推進建成了分局第一個智慧社區警務站。

怎麼樣的智慧？吉祥里社區裝有全國首個智慧消防管理系統，中控指揮室就設在警務站。這套系統由朝外大街派出所會同朝外街道辦事處、區消防救援支隊共同打造，利用物聯網和AI技術，日夜守護着小區的安全，對各類消防隱患第一時間預警。

為了推進具體設備的落實和安裝，自去年起，車英偉就帶着社區民警一個小區一個小區進行交涉，“我們能做的就是協調、推進，讓大家對這個事情有一個認知，把這個事情落地生根。”

不放過任何一件小事是車英偉的工作準則。為了保證消防系統的落實到位，他親自跑到各個小區的樓道里“實地勘測”，“比如説像電動自行車進樓這件事，我自己就要到社區裏轉轉，看看是不是真的能實現自動報警。”

在車英偉和大家的努力下，吉祥里社區的智慧消防管理系統已陸續安裝完畢。

而最讓車英偉感到欣慰的是，有了智慧消防管理系統後，社區的老百姓打心眼裏覺得安全踏實了。“現在不光是小區的進出門口，每個單元門口也都裝了監控、報警系統，大家都覺得安全感比過去增加了很多。”

朝外轄區內一共有7個社區，工作再忙，車英偉每週都要拿出1天時間到社區裏去。車英偉常跟社區裏的工作人員説，如果見到社區民警、社區兼職副書記有做得不到位的地方，可以隨時和他溝通。而為了將社區羣眾的評價納入對社區民警的日常業務考核中，車英偉還特意做了一張表，比如民警到社區工作的時間、工作態度。居民填寫後交給社區書記，再由社區書記反饋給車英偉。

車英偉一直掛在嘴邊的一句話是：金盃銀盃不如老百姓的口碑。“一個社區民警工作的好壞，並不是由那些冰冷的數據來評判的，還是要看你是不是真的能做到為老百姓做實事，有沒有讓老百姓感受到民警的温度。”

讓民警幹明明白白的活

除了辦事風格雷厲風行之外，“公正公開”的辦事流程也為車英偉贏得了不少民心。上任後不久，車英偉就開始着手在所裏推行“民警議事制度”——從所裏挑選出不同年齡段的民警代表，在推行具體制度前，車英偉都會先把代表們聚集起來召開座談會。所有人經過充分溝通，調整和完善工作安排，在達成一致後，才會按照計劃層層推進。

“還記得第一次開會的時候，民警代表們都表現得非常拘謹。當時我把不同的方案拿過去，想要得到大家的一些意見和看法，但是所有人都在説一些客套話。”車英偉説，“我覺得第一次暢談會失敗了，我想要的不是這些，我想要的是大家實實在在去研究和解決問題。”

第二次開會前，他吸取了第一次的“教訓”，提前找了幾名老同志做思想工作，讓他們在會上帶頭髮言，逐步帶動所有的代表各抒所見。這個辦法果然奏效。第二次座談會上，在老同志提出了自己工作上的疑惑和想法後，不少人也放開了膽子，直言不諱將自己的意見一一托出。

除了代表們的“直言進諫”外，細緻的車英偉還會在會議上隨時提問，確保每一名民警認真聽講。

每次開完會，民警總能看到車英偉的記錄本上密密麻麻記滿了要點和事項。

“我不希望大家在面對很多工作時，是一知半解、模模糊糊的狀態，我就想要大家幹明明白白的活。”接下來，車英偉還將原來的民警值班表進行重新規劃。從原來的哪個人哪天值班，細化到誰在某個時間段，應該在做什麼工作，出現在轄區什麼位置，甚至細化到開着哪輛警車。同時，他還給民警重新設計了巡邏線路圖，確保民警巡邏最高效、最全面。一時間，出警速度都比過去更快了。

建立“朝外·平安匯” 外賣小哥也能幫助民警破案

朝外地區居住人口5.8萬餘人，如何才能用有限的警力守護好、服務好這6萬百姓呢？

警力有限，民力無窮。在深化“共建共治共享”的社會治理格局過程中，車英偉創建了“朝外·平安匯”，充分依靠朝陽羣眾，走出了一條新的羣防羣治之路。

傳統意義上轄區的治保積極分子大多是社區的大爺大媽、樓門長、退休老黨員等羣體，限於職業和年齡，有時發揮的羣防羣治作用有限。結合朝外地區實際，針對不同的治安隱患和宣傳需要，車英偉拓展了朝陽羣眾的新內涵。

“羣眾職業特點可以轉化為羣體防範優勢”，車英偉説。“外賣小哥”、“中介店員”、“保潔阿姨”可以發揮“走街串巷、敲門入户”優勢；“中介店員”動態掌握樓宇商廈租住變化，還經常與羣眾面對面溝通；24小時便利店全時段接待上門顧客，凌晨等違法案件高發時段能第一時間發現苗頭隱患；連鎖超市、咖啡店等門店人流量大，可以充分發揮反詐宣傳、法治宣傳力量；“環衞人員”常能發現隱藏線索，比如公交站牌上的違法小廣告、地下通道的招嫖卡片等，這些社會力量匯聚到一起，能大大地延伸羣眾工作觸角。

從2020年8月創建“朝外·平安匯”，歷經多次擴容，現已與轄區幾十家公司達成戰略合作協議，426名店員全部被聘為朝外地區“平安四員”，即“治安信息員”、“安全宣傳員”、“隱患信息員”和“矛盾化解員”。

“平安四員”力量確實不容小覷。2020年11月，朝外某大廈10層一家金融公司的異常情況，就被外賣小哥盯上了。這位小哥每次來這家公司送餐，總能聽到員工打電話説“大爺，把平安、人壽保險退了”、“買我們理財產品”、“不用跟孩子商量”、“直接轉賬”等等字眼。外賣小哥記得社區民警給他們“平安四員”培訓時曾經提到，有一些專門針對老年人的詐騙，好像就有這些特點。小哥趕緊向民警反映了情況。原來，這家公司搬到朝外地區後，民警就已經進行了詳細登記和常規檢查，但未發現異常。接到外賣小哥的線索後，經過針對性檢查，發現該公司在正常經營範圍內確實存在違法犯罪行為，立即固定證據，會同經偵支隊第一時間予以查處。

有了好機制，關鍵在落實。車英偉還着手製定了一系列“平安匯”實施細則，如何做好培訓指導，掌握最新的安防知識；如何獎優罰劣，提高參與的積極性；如何蒐集社情民意，幫助找出問題短板；如何進行防範宣傳，提高羣眾反詐意識等等。“每次培訓我都很認真。能通過我的工作，為這個地區的平安貢獻一份力量，很有成就感！”外賣小哥説。

案子辦完不算完 永遠主動向前一步

案子雖然辦完了，事兒卻還沒完。車英偉想到，如果一些受騙的大爺大媽找過來，發現公司已經關門被封了，又不知道具體情況，着急了怎麼辦？

於是，車英偉讓民警在公司大門貼了一個告示，寫清詐騙人員是被公安機關抓獲了，不是跑路了。還專門留了派出所電話和主責民警姓名。“這樣大爺大媽如果不知道該怎麼報案的，想知道案件進展的，都可以諮詢我們派出所。多少心裏也都踏實一些。”

還有一次，一名老人來到派出所户籍前台，想辦理投靠獨生子女的外省遷入。他5年前就曾來辦過，中間沒辦完，5年後又回來辦，但政策已經不同了。當天，無論户籍民警怎麼跟老人解釋，老人都不聽，且情緒激動，堅持就是要找所長。

聽到户籍大廳裏傳來爭執的聲音，正巧從門口經過的車英偉直接走了進來。當時已臨近午休時間，車英偉依然耐心地拉着老人，在長椅上聊了40多分鐘，從政策到解決方法，一一向老人説明。最後，老人終於明白了新政策，感謝車英偉後離開了。

老人離開後，車英偉卻覺得事情還沒完，後來還專門召集户籍民警開會，將以後遇到這種事應該怎麼解決，怎麼接待，怎麼辦，一一和民警理了一遍。

“人民的勤務員就要為人民辦實事、解難事，不管是否屬於警務工作範疇，只要羣眾有需要，我們就主動向前一步”，車英偉説。2020年以來，朝外大街派出所不僅榮獲了北京市模範集體、北京市公安局先進黨支部、朝陽區先進黨組織等榮譽稱號，2021年還被公安部授予集體一等功。

嚴肅、認真，狠抓實幹、雷厲風行，是車英偉工作中給人最直觀的感受，但車英偉自己卻覺得，他骨子裏是一個喜歡開玩笑的人，喜歡輕鬆祥和的工作氛圍。“天天嬉皮笑臉就沒有所長的權威了，所以大家會更多的看到我嚴肅的一面。後來好多民警熟了，都覺得和我一起工作還是很開心的。”就像他們的所訓一樣，“用心工作、開心生活”。

實習生 孫卿悦

文/北京青年報記者 葉婉

編輯/白龍