6月10日，正在新加坡出席第19屆香格里拉對話會的國務委員兼國防部長魏鳳和與同期參會的美國國防部長奧斯汀舉行會談。圖/國防部官網
6月10日，第19屆香格里拉對話會在新加坡召開。在本屆對話會開幕前，中國國務委員兼國防部長魏鳳和與美國國防部長奧斯汀進行了雙邊會談。
這是時隔兩年半，中美防長首次面對面會談，也是魏鳳和與奧斯汀在今年4月通話後，首次面對面會談。上一次中美防長面對面，還要追溯到2019年11月。當時魏鳳和在泰國曼谷會見了特朗普政府時任美國國防部長埃斯珀。
此次中美防長面對面會談，在中美兩國都引發了廣泛關注。會談結束後不久，美國國防部官方網站也在首頁顯著位置刊發了相關消息。縱觀此次會談，釋放出的三個信號格外令人關注。
提醒美方設置“護欄”該做些什麼
此次中美防長實現面對面會談的背景之一，是美方尋求為中美關係設置“護欄”，防止出現軍情誤判。
目前，美方針對美中關係設有危機溝通工作組，也有中美國防部工作會晤等機制。但與過去相比，中美軍方的接觸頻率近年持續下降。據卡內基國際和平基金會的數據，2013年高峯時期中美軍方接觸達到了40多次，但近年各個級別的接觸寥寥無幾。
在這種情況下，美國軍方希望拓寬美中軍方對話渠道。據《外交政策》報道，五角大樓希望建立更多的中國熱線，不僅僅是要同中方建立軍隊高層之間的溝通渠道，還希望建立戰區指揮官之間的溝通機制。
開設更多熱線雖有助於強化中美危機管控，但治標不治本。其實在特朗普任期後期，就將美中開設更多熱線列入一份國家安全備忘錄，但並沒有解決中美兩國軍事互信下滑的問題。更重要的是，就目前而言，開設熱線或許只能起到為美國的各種挑釁行為設置“護欄”的作用，甚至成為美國挑戰中美關係紅線的藉口。
魏鳳和在會談中指出，“美國必須理性看待中國的發展壯大”“中方反對單純用競爭這個詞定義中美關係”，這是提醒美方，正確看待中國的發展才能為中美關係設置牢固“護欄”。
國務委員兼國防部長魏鳳和正在與同期參會的美國國防部長奧斯汀舉行會談。圖/國防部官網
告誡美國“以台製華”不可能得逞
另一個值得關注的信號是，魏鳳和在會談中指出，中國政府和軍隊將堅決粉碎任何“台獨”圖謀、堅決維護祖國統一，“如果有人膽敢分裂台灣，中國軍隊將不惜一戰”。
在4月20日中美防長通話時，魏鳳和就曾指出：“台灣問題若處理不好，會對中美關係造成顛覆性影響。”
拜登政府上台以來，已先後4次對台進行軍售。就在中美防長會談前的6月8日，美方向台灣出售船舶和海軍系統的備件。美方表態稱，這是為了“加強台灣與美國和其他盟國的協同作戰能力。”
此外，拜登政府上台以來，美軍在南海、台海區域針對中國的軍事行動和情報偵察活動比特朗普時期更頻繁，美國軍機還多次停留台灣機場。
此次對話會期間，奧斯汀還將就印太戰略發表演講，台灣民進黨當局一直試圖加入與印太戰略相關的機制、框架中。在這種情況下，對“以台製華”和主動迎合美國印太戰略的各種圖謀發出嚴厲警告，是必要的“當頭棒喝”。
不得借烏克蘭問題損害中方利益
此次中美防長會談，雙方還就國際和地區形勢、烏克蘭危機等交換了意見。
中國國防部新聞發言人吳謙在會談後的中外媒體吹風會表示，在烏克蘭問題上，中方始終秉持客觀公正立場，為勸和促談作出積極努力。中國作為負責任的大國，將繼續發揮建設性作用。但是誰想在烏克蘭問題上借題發揮，損害中國權益，我們必將堅決反制。
俄烏衝突爆發以來，美方一再散佈虛假信息，借烏克蘭問題對中國進行污衊抹黑，個別國家也跟着鼓譟。據日媒報道，日本首相岸田文雄將在此次對話會發表主題演講，他的演講中包含了“俄烏事態也可能在東亞發生”這樣聳人聽聞的言論。
當前東亞地區除加入美國主導的安全機制的少數國家外，安全合作機制尚未普遍建立，包括核不擴散、領土紛爭在內的各種安全難題仍待破解。在這種情況下，借烏克蘭問題混淆是非、渾水摸魚，以擴大話語權和軍事活動地盤，對地區安全構成了新挑戰。因此，不只是中國，區域內所有成員都應加以警惕。
總之，中方在中美防長會談中的立場充分表明，中美軍事互信的增強，不只是軍事層面的事，更是戰略層面、政治層面的事。從更高層面着手，中美在安全觀和熱點問題上，才有可能取得諒解，進而設置起有利於兩國和地區和平的堅實“護欄”。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 馬小龍
校對 / 劉軍