自2019年開展試點以來，“一核四化”基層社會治理機制在西安高新區遍地開花，各鎮街結合自身特點，在實踐中不斷擴大和深化“一核四化”在基層社會治理中的效能。
東大街道位於秦嶺腳下，地跨灃河兩岸，生態環境保護是其基層治理的重要內容。在“一核四化”的實踐過程中，東大街道率先將環境保護職能與基層治理相融合，突出綠色發展工作重要地位，為打贏“藍天、碧水、青山、淨土”四大保衞戰創造了有利優勢，進一步強化了網格化管理能力，基本形成了全域覆蓋、功能集全、反應靈敏的基層治理新格局，為綠色發展提供了有力的體制機制保障。
三網合一做“減法” 健全網格支撐體系
為更好地將基層社會治理事項全部納入一張網格，讓巡查內容由“簡單”到“綜合”，上報事件由“片面”到“全面”，西安高新區東大街道成立了推進“一核四化”基層治理機制試點工作領導小組，在原有秦嶺保護、鐵腕治霾和安全生產三個責任網格體系的基礎上，將三個網格體系有效整合，成立網格化管理辦公室，形成齊抓共管、“三網合一”的工作局面，建立起了一張無縫對接的基層治理全科網格。
目前，西安高新區東大街道堅持以行政村為基礎網格、自然村為工作網格的基本思路，遵循“全域覆蓋、規模適度、界限清晰”的原則，將轄區劃分為11個網格，其中行政村（社區）網格10個，秦嶺保護區網格1個；按照“多員合一，一員多用”的原則，各網格網格長精簡為1名，網格指導員精簡為1名，確保問題及時發現、及時上報、及時解決，有效提高事件處置效率，提高羣眾滿意率。
據介紹，在東大街道全科網格中，重點涵蓋了轄區黑臭水體點位27個、空氣自動監測子站1個、標準站1個、微站3個以及建設工地5個，並對安全生產及秦嶺生態保護重點點位做到了全覆蓋，對水體、大氣、植被等實現了有效監測，幾乎涵蓋了生態環境保護工作的方方面面，在生態環境保護工作中充分發揮了“一核四化”基層社會治理機制的效能。
資源整合做“加法” 強化全科網格隊伍
西安高新區東大街道創新實施的“三網合一”機制對“一核四化”基層治理髮揮了積極作用，但全科網格員數量少、任務重的問題尚待解決，加之秦嶺保護、治污減霾、安全生產等方面工作專業性強，這都給網格化管理帶來了新的問題。
為此，東大街道專門收集環保專業性知識並根據工作開展實際，制定了《治污減霾類網格化巡查工作事項表》，引導網格員學得明白，幹到實處，有效解決網格巡查中發現的重難點問題。
據瞭解，為了解決網格員數量和相關專業知識不足的問題，西安高新區東大街道率先實行全科網格員下沉駐村工作機制，安排10名全科網格員貼近一線，確保每個人身上都有“責任田”，負責網格區域內的日常巡查、事件上報、政策宣傳、民意調查、糾紛調解、安全隱患排查等工作，同時穿插秦嶺保護、鐵腕治霾、安全生產等11名專職網格員，補齊網格“專業”短板。
西安高新區東大街道相關負責人表示，東大街道網格員隊伍還積極吸收了各村（社區）熟悉情況的業務骨幹25名，以兼職網格員身份參與到網格化服務管理中來，共同承擔網格工作，建立起“全科網格員+專職網格員+兼職網格員”互補聯動、條塊結合的網格隊伍，實現了服務力量的有效整合，環境保護力量進一步加強。
當前，西安高新區東大街道“一核四化”已經形成線上線下相結合的工作模式，實現了“當天受理、當天辦結”的工作目標。據統計，自“一核四化”工作開展以來，西安高新區東大街道網格員已累計上報各類事件2700餘件，人均上報量達11件/天，平均辦結率達96%，逐步實現了“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的良好格局，提高了網格事件處置的靶向性，為綠色發展打下堅實的制度基礎。（供稿：西安高新區 張靜攀 ）