記者獲悉,2020年11月8日,在中國社科院鄭州市人民政府鄭州研究院、鄭州市發改委主辦的“黃河戰略指引下的區域增長極建設暨2020年課題發佈會”上,中國社科院城市與競爭力研究中心國家中心城市課題組(以下簡稱國家中心城市課題組)發佈了“2020年國家中心城市指數”報告。該報告是繼2018年後的第二次發佈。 根據報告顯示,相較2018年,2020年濟南在多個國家中心城市指數排名中爭先進位。其中,國家金融中心城市排名中上升5位、國家貿易中心城市排名中上升7位、國家醫療中心城市排名上升4位、國家信息中心城市排名上升8位。
國家中心城市課題組將國家中心城市的測度結果分為國家中心城市、國家重要中心城市、國家潛在中心城市和非國家中心城市四個層級。其中,國家中心城市在綜合功能或專項功能上具有全國唯一性,是位於全國榜首的城市。
具體來看,國家中心城市課題組對25個樣本城市的指標數據進行了測度,由政治、金融、貿易、科技、文化、教育、醫療、交通、信息、對外交往十大專項功能的專項指數合成得到的綜合指數即國家綜合中心指數,反映國家中心城市的綜合功能。
國家政治中心功能不單獨設置指標體系,只有北京是國家政治中心,其他城市的指數都為零。
國家金融中心的功能主要體現在對全國高端金融要素的集聚上,強調國家金融中心城市在全國城市網絡中的聯繫和輻射作用。
報告顯示,國家金融中心是上海;國家重要金融中心為北京、深圳、廣州、天津、南京、杭州;國家潛在重要金融中心是成都、武漢、西安、寧波、重慶、大連、青島、濟南、鄭州、蘇州、廈門、瀋陽。
相對於2018年,2020年國家金融中心城市仍然只有上海。國家重要金融中心城市的名單也沒有變化,仍是北京、深圳、廣州、天津、南京和杭州6個城市,但城市的排名出現了變化。
國家潛在重要金融中心城市比2018年少了1個,這主要是由於無錫排名的大幅下滑導致的。2020年無錫的排名大幅下滑9個名次,由2018年的第12名下降為第21名,直接導致了無錫從2018年的國家潛在重要金融中心城市下滑為2020年的非國家金融中心城市。根據報告顯示,濟南排名上升了5位。
國家貿易中心是指在一個國家內一個城市的貿易水平能夠決策、控制、管理、服務全國的城市,並處於全國貿易網絡體系的核心節點位置,具有較強的聚集力和聯繫力,其貿易水平具有輻射全國範圍的能力。
基於聚類分析,上海為國家貿易中心;北京和深圳為國家重要貿易中心;天津、廣州、杭州、大連、鄭州、廈門、濟南、重慶、南京、成都、武漢、青島、長沙、瀋陽、蘇州、哈爾濱、西安17個城市為國家潛在重要貿易中心,其中濟南排名上升7位。
相比於2018年的國家貿易中心指數以及分類層級來説,深圳和天津的層級出現對調是最為矚目的,深圳升級為國家重要貿易中心,而天津則變為潛在的國家重要貿易中心,這説明深圳的貿易發展取得很大進步,其貿易中心城市的地位得到了強化和鞏固。
北京作為我國首都,在國家醫療中心建設方面顯著領先其他城市。2020年國家醫療中心是北京,除了全國醫院前100名數量低於上海以外,其他指標均排在第1位,特別是醫學院院士數量佔全國比重達到了44.17%,全國重要醫療會議數量佔全國比重達到了46.90%,將近佔據了全國一半的資源。
此外,國家重要醫療中心是上海、廣州、西安、武漢、南京、成都;國家潛在重要醫療中心為杭州、天津、濟南、重慶、瀋陽、長沙、哈爾濱、鄭州。
相比於2018年而言,從城市層級變化角度來看,北京的國家醫療中心地位保持不變;上海、廣州、西安、成都的總體層級維持不變,仍然為國家重要醫療中心,其中濟南作為國家潛在重要醫療中心排名上升4位。
國家信息中心城市在信息產業的集聚性上主要體現在對全國高端信息要素的集聚,在聯繫性上強調在全國城市網絡中的聯繫和輻射作用。
北京是唯一的國家信息中心,深圳、上海、廣州、成都、杭州、重慶六座城市是國家重要信息中心,天津、南京、武漢、西安、鄭州、濟南、長沙、合肥、哈爾濱、蘭州、瀋陽、廈門、青島、寧波、大連15座城市是國家潛在重要信息中心,其中,濟南排名上升8位。
(愛濟南 綜合華夏時報、新浪財經 )
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