歐盟第六輪對俄製裁仍未談妥，六國對俄油禁運方案存有顧慮

【文/觀察者網 熊超然】歐盟原本以為，隨着德國的轉而支持，醖釀許久的對俄石油禁運可以較快達成，但目前內部依舊沒有談妥，仍有多國對方案提出反對意見。

當地時間5月6日，一名消息人士告訴俄羅斯衞星通訊社，各成員國駐歐盟機構代表當天開會討論了針對俄羅斯的第六輪制裁方案，其中有六個成員國對擬議的石油禁運在不同方面存有顧慮，分別是匈牙利、保加利亞（路透社消息為斯洛伐克）、捷克、希臘、馬耳他和塞浦路斯。

同日，路透社也援引三名歐盟消息人士報道稱，歐盟委員會已提議修改和調整對俄羅斯石油禁運的計劃，以讓這些國家升級石油基礎設施，有更多時間準備能源供應的轉變，但最終沒有達成任何協議。

路透社援引外交人士的預測稱，雖然談判過程複雜，但歐盟全體27個成員國最終可能還是會就對俄石油禁運達成“艱難妥協”。而歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利（Josep Borrell）則放話稱，如果下週前仍不能達成協議，他將召開歐盟外長特別會議，“把事情徹底擺到枱面上”。

路透社報道截圖

據報道，歐盟委員會本週提出了對俄羅斯第六輪制裁中的“重頭戲”——石油禁運，這是迄今為止針對俄烏衝突而向俄羅斯發起的最嚴厲制裁的一部分。然而，匈牙利等一些歐盟成員國卻表示，它們擔心這會對本國經濟造成影響。

俄羅斯衞星通訊社接觸的消息人士説：“各成員國駐歐盟機構代表今早（6日）再次開會，討論第六輪制裁方案中，部分成員國對於俄羅斯石油禁運的異議。其中，反應最強烈的國家是匈牙利、保加利亞、捷克、希臘、馬耳他和塞浦路斯，每個國家都有不同的理由。”

該消息人士稱，匈牙利、保加利亞和捷克的主要問題是，對於歐盟執行石油禁運的時間表意見不一致，而希臘、馬耳他和塞浦路斯則在使用懸掛其國旗的船隻轉讓俄石油方面存在顧慮。

俄羅斯衞星通訊社報道截圖

路透社援引的消息人士，所提到的六個國家則與俄媒略有不同——沒有保加利亞，斯洛伐克則在其中。

報道也稱，歐盟於6日上午舉行會議，開會討論了對於石油禁運令的修改和調整，以幫助匈牙利、斯洛伐克和捷克三國升級石油基礎設施，但並未達成協議。此外，為解決希臘、馬耳他和塞浦路斯三國對於其航運公司的擔憂，在禁止歐盟航運公司運輸俄石油之前，歐盟計劃把最初一個月的過渡期延長為三個月。

這名不願透露姓名的消息人士補充稱，更多的討論內容預計將在6日晚些時候展開，或許將會持續至本週末。外交人士則表示，談判很複雜，但許多人依舊相信，歐盟所有27個成員國可以在下週之前就此問題達成妥協。

此前，路透社5月2日曾報道，歐盟委員會預計將於當地時間5月3日敲定下一輪、也就是第六輪對俄羅斯的制裁。這輪制裁備受關注，因為包括禁買俄羅斯石油——俄重大財源之一。

然而，路透社從兩名歐盟官員處得知，歐盟或將在這項禁令中豁免匈牙利和斯洛伐克，因為兩國非常依賴俄能源。一位消息人士直言，為了維持這個27國集團的團結，歐盟委員會可能給予匈牙利和斯洛伐克“豁免、或是很長的過渡期”。

對此，匈牙利總理歐爾班5月5日表示，歐盟給的1年左右的時間遠遠不夠，匈牙利需要至少5年時間才能擺脱對俄能源依賴。歐爾班重申該國立場，即不支持歐盟目前提出的能源禁令，因為這相當於在匈牙利投下原子彈。他補充説，匈牙利政府不想對抗歐盟，但必須以本國利益為重。

俄烏軍事衝突開始後，高度依賴俄能源的匈牙利並未和歐盟保持步調一致，拒絕“站隊”。路透社援引數據稱，匈牙利58%的能源進口來自俄羅斯，石油則高達65%。

歐爾班接受採訪 圖自匈牙利媒體

《紐約時報》上月底曾指出，西方準備再度加大對烏克蘭的支援力度，而歐盟對俄石油禁運則是加大支援力度的跡象之一，此舉旨在通過嚴厲措施懲罰俄羅斯。此前，這一舉措被推遲許久，導致歐盟內部出現分歧，這也凸顯出了歐洲對於俄羅斯能源的依賴性。

俄羅斯是歐洲最大的石油供應國，根據2020年的數據，歐盟全年石油需求約四分之一源自俄羅斯提供，約佔到俄羅斯出口總額的一半。有官員表示，隨着石油禁運逐步實施，歐盟將尋求通過增加從其他來源的進口來彌補缺口，比如海灣國家、尼日利亞、哈薩克斯坦和阿塞拜疆等。

報道稱，近期，歐盟全體27個成員國看似會達成一個艱難的妥協方案。當地時間4月28日，《華爾街日報》援引德國政府官員的消息稱，德國正準備停止購買俄羅斯石油，為歐盟禁止從俄羅斯進口石油的決定掃清障礙並鋪平道路，增加了對俄石油禁運協議達成的可能性。

據報道，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利6日表示：“各成員國駐歐盟機構代表正在努力，我認為他們將繼續努力，以便在技術層面達成協議。如果下週前無法達成協議，我將不得不召開歐盟外長特別會議，把正在發生的事情擺到枱面上來。”

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