解碼空氣質量改善的“中國速度”
藍天白雲漸成常態，綠水青山隨處可見。9月15日，在“中國這十年”系列主題新聞發佈會上，生態環境部部長黃潤秋表示，國民對生態環境的滿意度超過了90%，PM2.5已從2013年的89.5微克/立方米下降至33微克/立方米，中國已經成為世界上空氣質量改善最快的國家。未來，我國將堅持碳達峯、碳中和的目標，用更高的標準打好污染防治攻堅戰，打好藍天保衞戰。
滿意度超90%
近年來，身邊的藍天白雲漸成常態，綠水青山隨處可見，國民對生態環境的幸福感、獲得感和安全感都顯著增強。
黃潤秋介紹，根據國家統計局2021年的調查統計，國民對生態環境的滿意度超過了90%。污染防治攻堅戰取得的成效包括空氣質量、水環境質量、土壤污染防治三個方面對變化，其中，空氣質量發生了歷史性的變化。中國已經成為世界上空氣質量改善最快的國家。根據美國彭博新聞社的報道，2013年到2020年這七年，中國空氣質量改善的幅度相當於美國《清潔空氣法案》啓動實施以來30多年的改善幅度。
去年11月，中共中央、國務院出台了《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》。黃潤秋認為，從“十三五”的“堅決打好”到“十四五”的“深入打好”，不僅僅是用詞的變化，從內涵上來説，意味着“十四五”我們仍然要堅持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標準深入打好污染防治攻堅戰。
“星軌”重現夜空
“星軌”是夜空中繁星閃爍，在天空劃出的一道道明亮跡線，只有空氣質量非常好，透明度足夠高才能拍出來。發佈會上就展示了一張以故宮午門為背景的夜晚天空“星軌”圖。
能拍出“星軌”是北京這些年空氣質量改善的真實寫照。黃潤秋表示，從數據上來看，2013年北京的PM2.5是89.5微克/立方米，而2021年是33微克/立方米，降低了63.1%，下降了近2/3。北京的重污染天數也從2013年的58天，降到了2021年的8天，今年到目前為止只有2天。從“APEC藍”，到“閲兵藍”到今年的“冬奧藍”，如今藍天白雲在北京幾乎是常態，不再是奢侈品。
北京市社會科學院城市問題研究所研究員包路林認為，環境改善可以歸因於兩個方面，一方面是大規模的生態環境建設和污染治理。另一個深層次的原因就是城市減量發展。“生態環境建設是一個系統工程，北京的常住人口規模、城鄉建設用地規模由一直以來的“增”轉為“降”，才使得這座城市能夠快速改善生態環境。”包路林説。
中國人民大學雙碳研究院研究員王克也對北京商報記者表示，北京市在減量發展的背景下，經濟發展情況有很大提升，同時大氣污染治理也卓有成效，是實現碳排放控制與經濟高質量發展協同共進的典範。
實際上，北京的變化只是我們國家空氣質量變化的一個縮影。這十年來，在京津冀、長三角、珠三角，乃至全國各地，空氣質量都顯著改善。十年來，74個重點城市PM2.5平均濃度下降了56%，也超過一半，重污染天數減少了87%；2021年，全國地級及以上城市重污染天數比2015年減少了51%。我國是第一個治理PM2.5的發展中國家，被譽為全球治理大氣污染速度最快的國家。
深耕“雙碳”轉型
為什麼我國空氣質量能有這麼大改善？黃潤秋認為，大力調整“四個結構”至關重要，即大力調整能源結構，加快能源清潔低碳轉型；大力調整產業結構，促進產業發展提質增效；大力調整交通運輸結構，發展綠色交通體系；大力優化城市環境治理結構，把揚塵治理納入重點領域。
十年來，我國煤炭消費佔一次能源消費比重由68.5%下降到去年的56%，非化石能源消費佔比提高了6.9個百分點，達到了16.6%。大力發展綠色低碳產業，持續嚴格控制高耗能、高排放項目的盲目擴張，依法依規淘汰落後產能，加快化解過剩產能。
2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式啓動上線交易，第一個履約週期納入發電行業重點排放單位2162家，一上線就成為全球覆蓋温室氣體排放量最大的碳市場。截至9月14日，碳排放配額累計成交量1.95億噸，累計成交額85.59億元，通過有效發揮市場機制的激勵約束作用，控制温室氣體排放，推動綠色低碳發展。
黃潤秋表示，下一步，我國將穩步推進能源結構調整，不斷優化產業結構，持續提高碳匯能力和適應氣候變化能力，大力推進全國碳市場建設，為推動全球氣候治理作出中國貢獻，深入打好藍天保衞戰，推動空氣質量持續改善。
實現碳達峯、碳中和是着力解決資源環境約束突出問題，實現中華民族永續發展的必然選擇，所以，實現碳達峯、碳中和目標的態度是堅定的，這也是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。“我們將全面落實已經制定的碳達峯、碳中和‘1+N’政策體系，積極參與和引領全球氣候治理，為建設美麗中國、應對全球氣候變化作出新的更大貢獻。”黃潤秋説。
“進一步實現碳中和，對技術創新的要求非常高，對北京來説，未來需要依靠更深度的產業結構轉型，提高產業發展的質量，同時，利用金融資源，把資金投入到相關領域，推動‘雙碳’領域的創新。”王克還認為，技術創新不僅利於北京當地的大氣污染治理和“雙碳”目標實現，還能為全國的“雙碳”工作作出很大貢獻，北京可以發揮排頭兵、領頭羊的作用，帶動全國的低碳創新。
北京商報記者 方彬楠 實習記者 袁澤睿