中央紀委國家監委網站 楊心怡 通訊員 陳嘉箴
“加入公安隊伍，就要時刻準備着，為黨和人民犧牲一切。”
“黨員幹部就應該衝鋒陷陣。”
……
這是福建省公安廳原黨委委員，福州市原副市長、市公安局原局長、一級巡視員潘東昇經常叮囑幹警們的話，也是他自己從警37年敢打敢拼、鞠躬盡瘁、守護萬家燈火的生動詮釋。
今年9月25日，潘東昇因長期超負荷工作，積勞成疾，犧牲在疫情防控、重大安保工作一線，年僅57歲。
11月19日，中共中央宣傳部以雲發佈的方式，向全社會宣傳發布潘東昇同志的先進事蹟，追授他“時代楷模”稱號。
“他是一個資深的技術專家。”福建省公安廳科通處副處長董煜曾與潘東昇在省公安廳科通處共事多年，在董煜眼裏，計算機專業畢業的潘東昇不僅懂技術，還極具前瞻性。
2010年6月，潘東昇調任廳科通處處長。當時，福建省公安信息化軟硬件設施整體水平較全國先進省份有較大差距。
為儘快改變局面，潘東昇提出了福建省公安科技信息化“大集中、大整合、高共享”的發展新思路，短時間實現所有公安核心業務系統的全省統一標準、統一建設、統一建庫、統一應用和統一運維。這種省級集中建設的模式當時在全國為數不多，從效果來看，起點高、投入少、見效快，但對科通處提出很高的技術要求，系統建設和後續運維的壓力都很大，潘東昇卻説：“這個事我們不做，後面的人就要花更大的代價來做，既然如此，還是我們做吧。”
這種着眼長遠、以技術破局，敢想敢幹的工作作風貫穿了潘東昇從警生涯始終。
2016年6月，剛剛調任福建省福州市公安局長的潘東昇到刑偵支隊走訪，調研中，一組統計數據刺痛了潘東昇——2015年福州市“兩搶”（搶劫和搶奪）案件發案1400餘起，但破案率僅34.7%。
“‘兩搶’嚴重危及人民羣眾的人身安全和財產安全，我們必須提升破案率！”潘東昇下定了決心。然而“兩搶”犯罪嫌疑人流動性大、抓捕難，反覆調研推敲之後，潘東昇提出了一個新思路：從不同警種抽調精英骨幹，成立一個一體化運行、集約化管理、24小時實戰化研判的合成偵查中心，一旦發生“兩搶”案件，立即實施偵查。
“合成”在當時是一個新詞，不同警種各司其職，相互之間存在技術壁壘，想要實現融合，既要理順制度，也要凝聚人心。
為了成立這個中心，潘東昇一趟一趟地跑，一遍一遍地向各級領導彙報呼籲，最終，在他的堅持與推動下，半年後，由56人組成的福州市公安局合成偵查中心成立了，這也是福建省第一個合成偵查中心。
合成偵查中心成立不久，就接到一起持刀搶劫的警情，從接警到成功抓捕犯罪嫌疑人並追回贓款，僅用了不到十個小時，展現出合成偵查的巨大優勢。
如今，福州全市“兩搶”案件發案數從2016年的700餘起減少到2020年的77起，破案率達到了100%。
潘東昇自稱是信息化“最大共享主義者”，深諳只有打破部門和層級壁壘，才能打破信息孤島，讓數據真正為民所用。
他推動建成省市一體化的公安大數據中心，積極推動公安數據最大程度向政府其他部門開放，為互聯網政務應用、疫情防控數據情報研判提供“信息基座”；
針對市民反映強烈的城區交通擁堵問題，他帶領團隊建設“智慧交管平台”系統，引入互聯網交通大數據，讓福州城區早晚高峯的整體通行效率提升了7%；
針對新冠肺炎疫情流調溯源壁壘問題，他主抓建立“超算”模型，20分鐘就可研判分析數萬條流動人員數據，為疫情防控贏得寶貴時間；
“敢闖敢幹，敢為人先，只要老潘在，就沒有打不贏的仗……”在福州市公安局副局長施玉安心裏，潘東昇好像只是離開一小會兒，馬上就會回來，繼續指揮他們戰鬥……
然而潘東昇走了，生命的最後幾天，他還一如既往地忙碌，疫情防控、會議安保、謀劃推出公安交管便民利企第四批“我為羣眾辦實事”項目……
許多福州百姓不知道他長什麼樣，但卻知道有個緩解了他們停車難的“暖心公安局長”。
今年上半年，在一次接訪中，有羣眾向潘東昇提出“抓拍多、罰單多、停車難”問題。他立即實地調研，並着手推出便民停車舉措，同時要求交警支隊在相關舉措出台前多收集羣眾的意見。
今年5月，一系列人性化的便民停車舉措出台：增設9600個停車泊位、允許老舊小區周邊指定道路、指定時段單側有序停車，學校周邊允許接送車輛臨時停放，公廁周邊設置時長10分鐘停車位……羣眾停車滿意率從整治前的72%提升至98.8%。
“一定要‘以人民為中心’，要在政策允許的條件下，儘可能為羣眾提供方便。”潘東昇覺得，作為一名共產黨員、一名公安局長，就應該為人民羣眾多做實事、多辦好事。
他推動建立了接處警“首接首移責任制”，按照“誰接警誰處警”的原則規範案件受理移送。他常叮囑公安幹警：“老百姓來找公安，是帶着對黨和政府的信任來的，不管是不是你管轄，你先接過來，接完之後，再根據管轄權的問題進行移交，不要把事情簡單推給老百姓。”
這種不推諉、敢擔當的作風，不經意間改變了羣眾對公安幹警刻板的印象，也潛移默化提升了羣眾對黨和政府的信任。
在羣眾面前，潘東昇是個“暖男”，但面對犯罪分子，他卻是個不折不扣的“硬漢”。
2017年下半年開始，福州市公安局陸續收到多名被害人報案或舉報，反映福建某房產服務有限公司通過欺騙方式與被害人簽訂借款合同、製造虛假銀行流水、惡意壘高債務導致被害人徹底無力償還，有的羣眾因此離家出走、隱姓埋名，有的甚至跳樓自殺。
“套路貸”犯罪在當時還是新型犯罪，在一次專案分析會上，潘東昇的話擲地有聲：“你們是不是共產黨員？是的話就放手去幹，有壓力我來承擔。”這樣“硬氣”的表態瞬間凝聚了共識，讓幹警們深受鼓舞。
之後，潘東昇精準指揮案件偵辦，2018年上半年成功打掉了“套路貸”黑社會性質組織，涉案金額將近10億元，涉案人員70餘人，為羣眾挽回了損失。
在偵辦全國掃黑辦掛牌督辦的一起黑社會性質組織案中，潘東昇也總是為專案民警加油打氣：“為了福州百姓的晴朗天空，我們必須迎難而上，如果有壓力都是我的壓力，你們只管放手幹！”在他的直接指揮、縝密部署下，經過一年多的秘密偵查、固定證據，這個涉黑組織終於被連根拔起。
從關心羣眾的一次次停車，一通通報警電話，到破獲黑社會性質組織案件，一路走來，潘東昇的叮囑始終伴隨着福州市公安局的幹警：“人民警察必須以人民至上，在羣眾需要的時候，必須挺身而出。”
作為市公安局長，潘東昇對待幹警親如手足，既是“慈父”，也是“嚴兄”。他常説：“幹警犯錯誤，首先是領導幹部沒盡到責任。這些幹警進入公安隊伍時都很年輕，父母把他們送到公安隊伍裏，單位就是他們的家，科所隊領導就是他們的家長，要以身作則、當好表率，要盡到家長的責任和義務。”
沒有官話和套話，言辭懇切，就像家裏的父母兄長教育晚輩一樣，苦口婆心，讓不少幹警深受觸動。
“如果哪一天，哪一名幹警看到我在哪個飯局上，你過來甩我兩個耳光！”在福州市公安局，每名幹警都熟悉潘東昇這句振聾發聵的話。
福州市公安局辦公室民警張雲説：“他敢説這種話是因為他有這個底氣。”福建省政法隊伍教育整頓第一指導組公安現場指導專班負責人蔡祖榮告訴記者：“第一批政法隊伍教育整頓期間，對於潘東昇的舉報信為零，這是難能可貴的。”