省心、舒心、放心、安心地養老，長寧老人在家門口就能實現

今年9月，長寧區華陽路街道綜合為老服務中心開始試運營，這個面積4880平方米，集成敬老院、認知症記憶家、長者照護之家、老年日間照料中心等專業服務，衞生站、護理站、健康驛站三站合一醫養康養結合服務和雙家支持中心、老年輔具租賃、社區餐廳、社區公共活動空間等居家養老支持服務，形成全鏈條、有梯度、可輻射的樞紐型綜合為老服務機構。

綜合為老服務中心只是長寧區社區嵌入式養老服務體系的一部分。自2018年以來，長寧區以承接第二批全國居家和社區養老服務改革試點為契機，不斷健全完善以家庭為核心、社區為依託、市場為支撐、醫養相融合的居家和社區養老服務體系，在“有梯度、有精度、有深度、有温度”上下足功夫。

養老有梯度，

多樣化服務讓老人省心

長寧區建立養老規劃頂層設計，先後制定《長寧區養老服務“優質+均衡”三年行動計劃》《長寧區深化養老服務實施方案》等統攬文件。打造“社區綜合體+家門口微養老”的街居兩級養老服務層級。一方面，在每個街道都建成1家社區綜合為老服務中心，形成“一站式綜合服務”、“一體化資源統籌”、“一網覆蓋的信息管理”、“一門式的辦事窗口”。另一方面，整合社區老年活動室、閒置物業資源，指導街鎮靈活設置多個家門口的養老服務站點；依託社區內長者照護之家、老年日託所、助餐點等嵌入式設施，開展專業照護類、醫養結合類、助餐服務類、健康促進類、精神文化類等服務。長寧區今年將在全市發佈首個區級社區綜合為老服務中心標準體系，通過制標貫標持續提升嵌入式養老設施的運行效能。

長寧區老齡化程度較高，市民對於養老的多樣化需求也與日俱增。光靠政府託底的公共機構遠遠不夠。2018年至今，在區財政局、市場監管局等部門的大力支持下，長寧區相繼制定出台了20項區級政策，重點鼓勵養老機構向社區開展助餐、助浴、日託、醫療等延伸服務，支持發展“物業+養老”模式，開設“記憶家園”等認知症社區託養服務設施，引導社會餐飲企業加盟“長者餐桌”，因地制宜增加社區嵌入式養老的服務功能。

養老有精度，

原居頤養讓老人舒心

老人養老就希望離家近。為此，長寧區大力發展社區養老服務設施，基本建成“五圈合一”、“一中心、多網點、全覆蓋”的“社區養老15分鐘生活服務圈”。比如，華陽路街道以圍繞社區老年人“牀邊、身邊、周邊”服務需求，建設“設施可達、信息可知、服務可及、情感可依”的嵌入式養老服務體系，讓老人可以實現“不離家、不離親、不離羣”的原居頤養。

為了讓老人能在家安心養老，區民政局還會同區醫保局、區財政局制定《長寧區家庭照護牀位實施方案》，在江蘇和天山街道率先開展家庭照護牀位試點，探索符合條件的養老機構將專業服務配送到居家老年人牀邊。在江蘇、華陽、虹橋和新涇鎮4個街鎮開展康復輔具社區租賃服務試點，申報新華、仙霞、北新涇、程家橋為第二批試點街鎮，通過引入輔具服務商，滿足老年人多元化的康復需求。

長寧區還建立區級智慧養老大數據平台，對接市級為老服務平台等數據庫，凸顯 “一屏通”“一卡通”“一點通”“一線通”“一視通”“一鍵通”的“六個一”特色，讓養老服務更精準圍着老人“轉”。

養老有深度，

醫養融合讓老人放心

針對老年人對醫療需求較多的情況，長寧區鼓勵養老院與護理院“兩院合一”設置模式，無內設醫療機構的養老機構與社區衞生中心100%簽約；在社區綜合為老服務中心推動“‘三站一體’為基礎，康養驛站為補充”的社區“醫養結合”模式；在江蘇和天山街道率先探索家庭病牀與家庭照護牀位“兩牀合一”優勢互補，全區家庭醫生與65歲以上老年人簽約覆蓋率超過85%，服務滿意率連年超過90分，長期護理保險和居家養老服務覆蓋全區17%的户籍老年人。

江蘇街道頤家“三站合一”醫養結合體

2019年，長寧區在全市首發《老年認知障礙友好社區建設標準》《社區和居家認知障礙照護規範》兩項領跑全國的標準，引領性打造涵蓋社區宣導、早期篩查、社區預防、家庭支持、專業干預、照護機構入住等認知症全鏈條服務模式。今年，實現老年認知障礙友好社區建設在街鎮全覆蓋，積極營造全社會共同關愛老年認知障礙羣體及其家庭的友好化氛圍。

養老有温度，

貼心舉措讓老人暖心

2017年起，長寧為全區60歲以上户籍老人購買“銀髮無憂”老年人意外傷害綜合保險，為廣大老年人的人身安全增添一份保障；長寧每年還通過老夥伴計劃、老吾老計劃等載體，倡導低齡老人關愛高齡獨居老人、為家庭護老者賦能。為了讓老人的居住環境更舒心，長寧每年推進100户困難老人家庭“適老化”居室環境改造，推進7個適老化小區和2個街區的公共空間改造，新華街道敬老邨成為全市適老化改造的樣板。