有特權可插隊的人根本不是領導

　　“領導有特權，就可以插隊，排號是針對老百姓的。”7月14日下午，江蘇鹽城市阜寧縣交警大隊違章處理中心窗口的一位女性工作人員與前來辦理業務的男子爭執的視頻在網絡上瘋傳，讓視頻中的“女主角”一時間成了“網紅”。事發後，阜寧縣公安局交警大隊召開總支委會，對當事人焦愛芹予以辭退。(中國青年網7月19日)

　　一個在過去幾乎是尋常見的公務員不排隊辦事，而現在變成了少之又少，在自媒體和互聯網噴發的今天，突然讓一個違規辦事的人成了網紅，足見自媒體的魅力。但是，從歷史和現實上看，有特權的領導根本就不會和羣眾來搶資源。

　　從管理學上講，領導是領導者為實現組織的目標而運用權力向其下屬施加影響力的一種行為或行為過程。領導在管理中懂溝通，會放權，有信念，用團隊，講平等，有謙虛謹慎、辦事嚴謹、按規矩辦事的特質。顯然，新聞中“女主角”講的領導不是管理學上領導，只是一個應付圍觀羣眾的託詞，一種忽悠行為而已。

　　官吏一般用來形容官員，這已經成為了大家的習慣，但歷史上的官吏和我們現在理解的意思是大不相同的，官就是官，吏就是吏。像《水滸傳》中，當時宋江陪運送花石綱的官員時，那官員嘲笑和諷刺宋江只是一個刀筆小吏，説他一輩子沒有出頭之日。縣太爺古代只是一個七品，而鄉鎮一級僅僅是個吏，而前幾年，我們周圍有很多人逢遇公務員必稱領導，連一個鄉鎮幹部、縣裏的科局長哪怕是副職，都把自己當成領導，出現了諸多不排隊辦事的怪相。

　　古代武官騎馬，文官坐轎，斷然不會有違章處理交通違規的事情。事實上，那時的騎馬坐轎本身是國家賦予的一個權利，或者説是特權，這些權力是為了體現管理尊嚴，對完成管理事件所必需的。而如今，在正規媒體上可以看到領導字樣的，至少是市級以上的正職官員，稱其他官員為領導，皆有託大吹捧之嫌。根據《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，取消一般公務用車、普通公務出行將由公務人員自行選擇社會化的方式以及適度發放公務交通補貼。也就是説，真正的領導是有公務配車的，再者公務車一般不會違章，即便有違章，哪裏還用領導去辦理違章處理呢?

　　當官當久了，或者做吏做慣了，總會產生一些習慣性的動作，比如喝酒、吹牛，或不經意間的徇私舞弊。像有親朋好友到違章處理中心，女辦事員習慣性的安排不排隊加塞，但拿着智能手機的圍觀羣眾都排隊那麼久，面對不按套路出牌的公務員，怎麼能不拍照留念呢?無論是遵循內部管理制度，還是尊重社會功德，女辦事員都不該如此做，被辭退也是符合國情民意，就當給其他辦事員一個警示吧。

　　以下為網友評論：

　　網友“悟空也調皮”：這次正好提前退休，真好，。只是提前退休

　　網友“茂哥61656955”：這篇文章看不懂啊！

　　網友“天道98508271”：情人插隊

　　職場案例：具體情況是這樣的：

　　年初，我被公司任命到計劃處做領導，同時還兼着項目處的領導。這兩個職位賦予了我更多權力和特權，從而使我擁有更多的自由和自主權，總之，現在我可以自由地實現自己的想法了。

　　正當我想甩開膀子大幹一場的時候，我發現並沒有獲得新的“權力”，而是發現自己陷入了公司各種相互依存的關係之中，其中不僅涉及到下屬，還涉及到公司的領導、同級管理者和公司內外的其他人。所有這些人都會向我提出各種苛刻而且常常相互衝突的要求，這讓我這個新上任的“官”變得壓力重重，忙碌不堪。靜下來的時候，我覺得當這個領導跟當人質一般，公司有很多恐怖分子都想綁架我。

　　經過一段時間的摸索，我意識到我需要轉換角色，花時間和精力管理與上級領導和同級管理人員的關係。這意味着我不僅要管理計劃處和項目處這兩個團隊，而且還要管理這兩個團隊的運作環境，否則團隊將缺乏開展工作所需的資源。

　　正當我為這些相互依存的關係和兩個部門的繁雜事務忙得焦頭爛額的時候，公司一項重點項目要結題驗收；與此同時，上級又賦予我一項巨大責任，要求我在緊迫的時間內完成一項緊急任務，同時還向我施加壓力，敦促我取得成果。面對這些挑戰，我必須“立刻行動”，同時也在思索：如果我把這個廣受關注的驗收項目交給下屬（或同事），下屬（或同事）就會獲得信任，那麼我還能得到多少重視呢？上級領導和下屬還能清楚我所帶來的價值嗎？如果我安排新部門的A做這項任務，我怎們確信他能正確地完成任務？如果不能儘早讓直接下屬服從自己，下屬就不會把我當回事，我就不能在部門中逐步確立自己的影響力。考慮到這些，我決定由我全權負責項目驗收；在授權A辦理這項任務的同時，我需要對他提供頻繁的指導，以確保整個任務都在我的掌控之中。

　　然而，我很快發現，當我給直接下屬佈置任務時，未必每次都叫的動這些人。尤其是越能幹的下屬，就越不喜歡只是簡單地聽從我的命令，雖然他們表面上服從，但內心上並不主動（我也並不是每次都聽上級領導的話）。

　　更糟的是，計劃處一直麻煩不斷，我就像一個救火隊長，把大部分時間都用在撲滅層出不窮的火苗上了。漸漸地，我感到有種不安全感，面對這些困難和壓力，我時常為要不要求助於人而猶豫不決，甚至有時發現自己已經陷入了完全陌生的領域時，仍然羞於向人求助。種種壓力讓我疲憊不堪，脾氣也越來越不耐煩，批評下屬也有失偏頗。完全沒了新任領導時的躊躇滿志，滿滿的心酸……

　　新任領導該怎麼快速進入角色？

　　新領導上任之初所經歷的這些困難和考驗都是正常的，並非例外情況。大多數公司會把能力卓越的員工提拔到領導崗位上去。剛開始工作的時候，你的主要任務就是要讓自己做到最好，這也就意味着你此時的全部價值就在於你自己能夠做的事。可一旦成為一名領導後，你就必須學會激勵身邊的人，培養他們，並幫助他麼改變自己。如果想成為一名優秀的領導者，你必須完成這一轉變，並意識到領導者的真正目標並不是要取得個人成功，而是要善於發揮下屬的才幹，通過授權等方式激發下屬的士氣，從而帶領你的團隊取得成功。這是一個非常簡單的概念，但很多人卻忽略了這一點。如果你越早意識到這一點，就能越快地成長為一名合格的領導者。

　　只有當你不再繼續關注自我需要的時候，你才能夠幫助自己身邊的人成長。你感覺自己不再需要與那些有才華的同事或下屬競爭，能夠更容易地聆聽他人的意見，所以也就能夠更好地做出決定。在克服自己“控制一切”慾望的過程中，你會發現下屬變得喜歡與自己一起共事。當你意識到得到授權的下屬們會迸發出無限潛力的時候，你的領導之路就會越走越寬，才能發揮出自己真正的優勢領導力。

　　職場提問：如果你是剛被提拔的領導，你會怎們燒起自己的“三把火”？

　　以下為網友評論：

　　網友“妖魔鬼怪滾一邊”：你有啥權？權利都在上一級領導手裏，你能做的就是在權利以外剝奪人民的權利，佔用人民的血汗，踐踏法制的尊嚴。

　　網友“清清子吟”：領導是運用“某種權力”對他人施加影響、幫助其改變的過程。要恰當地運用“某種權力”，首先要知道自己的領導風格是什麼樣的。所謂領導風格就是指運用權力的方式，或影響下屬的方式。選擇何種領導風格更你當前面臨的形勢、下屬人員的能力、以及他們是否準備接受更大的權力和責任有關。

　　網友“儉廣”：新任領導要儘快轉換角色，文末提到了領導力，關鍵就是逐漸鍛鍊自己的領導力，在工作實踐中根據不同實際靈活轉換領導風格。

　　網友“不知所謂167”：不管下屬對或不對，先開罰單，立威一個月以後保持距離，該幹嘛幹嘛

　　網友“鳳華_CEO”：學習了.接合實際職場遇到的場景,很受啓發。

　　(2017-04-29)

　　3月27日，貴州省縣以上黨政主要領導幹部專題研討班開班。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾出席開班式並講話。他強調，要深入貫徹落實十八屆六中全會精神和習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上的重要講話精神，進一步統一思想認識，堅定不移推進全面從嚴治黨，着力營造風清氣正政治生態，更好地推動中央決策部署在貴州落地生根、開花結果。

　　會議強調，堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。各級黨組織必須堅決維護黨中央權威，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨內政治生活必須增強政治性、時代性、原則性、戰鬥性。增強政治性，就要把握堅定正確的政治方向，自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一。增強時代性，就要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發現和解決黨內出現的新問題，使黨內政治生活始終充滿活力。增強原則性，就要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則。增強戰鬥性，就要用好批評和自我批評這個武器，敢於批評，善於批評，正確對待批評。要涵養黨內政治文化，弘揚優秀傳統文化，挖掘運用紅色文化，以先進文化的力量淨化政治生態。領導幹部要嚴格自律，真正按本色做人、按角色辦事。要慎獨慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要自覺抵制特權，始終保持對權力的敬畏，同形形色色的特權思想和特權現象作鬥爭。要精準科學選人用人，堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標準，堅決糾正選人用人上的不正之風。要防止被“圍獵”，保持“親”“清”政商關係，注重家庭、家教、家風。要自覺接受監督，主動把自己置於組織和羣眾的監督之下，養成在監督中工作生活的習慣。

　　各級黨委和領導幹部必須切實擔負起管黨治黨責任，切實增強貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》的自覺性堅定性，強化責任擔當，突出問題導向，注重以上率下，推動黨內政治生活、黨內監督出現新面貌新氣象。（貴州省紀委）

　　(2017-03-30)

　　2014年11月，全國《公共場所控制吸煙條例》公開徵求意見。2016年，《條例》被列入政府立法計劃。在經過長達28個月的徵求意見後，《條例》仍未出台。

　　條例不出台，是不是公眾不支持？

　　2016年10月-12月，中國控煙協會選取北京、上海、西安、呼和浩特、哈爾濱等10個城市的11523名公眾進行問卷調查。

　　中國控煙協會高級顧問許桂華説，全國公共場所控煙條例不能再等了，慢性疾病大幅增加都與煙草相關，容不得再等了。立法時機已經成熟，應早日儘快出台。

　　室內公共場所全面無煙立法，其實不只是等了28個月。2006年1月，世界衞生組織《煙草控制框架公約》在我國正式生效。從此算起，等了11年。十二五規劃，室內公共場所全面無煙，時間表路線圖都有了，直到十三五，室內公共場所100%無煙。。。。。

　　好像有點等不起，中國有煙民3個億。

　　一根煙點燃後產生的煙霧中，含有3000多種有毒化學物質。

　　據統計，每天抽煙10支肺癌發病率提高13倍；

　　如果每天抽煙20支，肺癌發病率提高20倍；

　　每天抽煙40支肺癌發病率提高65倍。

　　不吸煙的婦女因丈夫吸煙所致被動吸煙患肺癌的死亡率，要比丈夫不吸煙的婦女高1-2倍。

　　吸煙是國際公認的致肺癌最重要因素之一。吸煙者因患肺癌死亡約為不吸煙者的10倍以上。我國男性肺癌的發生，70%~80%由吸煙引起，女性肺癌約30%歸因於吸煙與被動吸煙。吸煙的年齡越早，患肺癌的危險越大。煙齡60年者的肺癌死亡率要比煙齡20年者高出100倍左右。

　　吸煙是肺癌

　　那究竟是什麼原因？煙草企業從中作梗嗎？這一點不容質疑。全面無煙立法，煙草企業一直想留個口子。

　　除此之外，立法的阻力竟然是來自吸煙的領導。儘管中辦國辦印發通知要求，領導幹部帶頭在公共場所禁煙。領導想在單間的辦公室吸煙，這不能算是公共場所。此言一出，被稱為“只許州官放火，不許百姓點燈”。從這個層面來説，在控煙上，部分領導的意識落後於百姓的意識。

　　一個團隊的行為習慣80%由領導決定。如果單位領導不吸煙，工作場所吸煙的人會明顯減少；反之，如果單位領導認為吸煙無大礙，工作場所可能就會“煙霧繚繞”，建設無煙機關就變成一句空話。

　　領導幹部帶頭禁煙，不僅有助於摒棄吸煙陋習，引領社會健康之風，更希望能由此推動全國無煙法律出台，建設風清氣正的“無煙中國”。

　　室內公共場所能不能禁煙，關鍵就看領導了！

　　以下為網友評論：

　　網友“老黑85220599”：一幫閒的蛋痛的人瞎折騰！控煙沒錯，但吸煙者的權利也該被保護！控煙必須適應社會經濟發展！

　　網友“枯草昏眠”：煙廠停了還需要控煙協會嗎？還需要調查嗎

　　網友“亮眼88”：吸煙的危害到目前為止沒有權威科學依據支撐。

　　網友“阿昆37924465”：把煙草公司、專賣局撤了，不準賣煙，不準種煙，不就行了，還用控煙嗎?

　　網友“快樂健康137511450”：既想什麼又想立什麼。

　　網友“吸水龍”：從明天開始我要戒掉煙

　　網友“倪阿哥”：亂世需用重典

　　網友“東一哈西一哈”：領導 你敢管領導???

　　網友“何以解憂YuRen”：誰特麼説的吸煙關乎文明？拉屎更不文明

　　網友“發條橙子3”：閒的蛋疼

　　(2017-02-23)

　　新探健康研究中心1月10日在京發佈新年度控煙報告《2016中國控煙觀察——民間視角》，並組織多名業內專家對當前中國控煙現狀和禁煙癥結進行了研討。

　　當前國家控煙法規有可能出現大倒退

　　著名的控煙專家、新探健康發展研究中心王克安在發言中強調，新年度控煙報告之所以使用“煙霾預警拉響”這個副標題，就是因為：當前國家控煙法規有可能出現大倒退！

　　關於當前國家控煙法規”風向有變“，王克安作了這樣的介紹：2014年底國務院法制辦在網上曾公開徵求對國家衞計委起草的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》的意見，得到了網上輿論的熱烈支持。不料今年國務院法制辦又公佈了《公共場所控制吸煙條例（草案徵求意見稿）》， 卻掀起國內外控煙界的一場震驚和倒退的呼聲。因為比較兩稿，人們不難發現其中一些明顯的變化：一是室內是否允許設吸煙區；二是非室內工作場所共用區域是否允許吸煙。兩年前的《送審稿》明確規定的“室內公共場所全面禁煙”，而2016年的《草案徵求意見稿》卻允許室內公共場所設置吸煙區，並出人意料地提出了“室內工作場所的共用區域不允許設吸煙區”這樣一個新概念。顯然，如單人辦公室允許吸煙，領導幹部的“單人辦公室”是否禁煙，再次成為消除“二手煙”的新尷尬。例外對待領導的“單人辦公室”，將形成一種特權文化。這無疑同積極推進無煙環境建設，把黨政機關建成無煙機關的國家方略相背而行，是一種倒退。

　　政企合一體制成為控煙最大障礙

　　新探健康發展研究中心副主任吳宜羣在報告中明確指出，政企合一的體制決定了各級煙草專賣局和煙草廠商最大的任務就是發展煙草業，它們所關注的中心只能是煙草銷售量和利潤，而不會支持控煙。

　　吳宜羣舉了兩個令人費解的例子：第一個是2016年05月05日東方煙草報刊登了煙草行業的《2015年中國控煙履約進展報告》(以下簡稱《報告》)稱：中國控煙履約的進展，主要是政府主導，民間組織參與，煙草行業推動。中國的控煙履約進展報告，理應由國務院控煙履約工作部際協調領導小組撰寫。而煙草行業自撰《報告》，卻是為了吹噓中國控煙履約的進展離不開煙草行業的推動。

　　第二個是，WHO第七屆FTCT締約方會議（COP7）在印度召開，本次大會討論了實施公約第5.3條，即在制定和實施煙草控制方面的公共衞生政策時，各締約方應根據國家法律採取行動，防止這些政策受煙草業的商業和其他既得利益的影響。陳馮富珍指出，希望各國政府認識到公眾健康利益與煙草行業之間的固有衝突，政府代表團應當完全排除煙草業代表的加入。但是，大會一百多個國家中，會前、會中、會後僅有中國參會的代表團中仍然有煙草業的代表。參會人員名單上，第六屆締約方會議（COP6）上有4名國家煙草專賣局（中國煙草總公司）代表中的二位，在參加第七屆締約方（COP7）會議時，變成了煙草控制框架公約履約部際協調領導小組辦公室副主任和成員的身份。

　　吳宜羣稱，煙草業的利益跟《公約》的精神是根本對立的，煙草業本就不應該摻和到代表團裏來。這就是政企不分的結果。

　　煙包警示仍然難上圖

　　中國疾病預防控制中心控煙辦副主任姜垣發言稱，《2016中國控煙觀察——民間視角》中的一個博弈就是煙盒包裝。最新國際報告中對205個國家或地區的煙包圖形警示情況進行了排名，在153個名次（有並列）當中，中國排名第115位。在煙包警示圖形表現上，中國成為國際後進生。2015年12月，國家煙草專賣局和國家質檢總局在2007版基礎上，第二次聯合發佈了新的《中華人民共和國境內捲煙包裝標識的規定》，但讓人憂慮的是，國內煙包仍然沒有上圖。2016年4月份新探健康發展研究中心與北京朝陽區疾控中心聯合發佈了“公眾對煙草包裝圖形警示的認知情況調查”。對成人的調查發現，公眾對煙包圖形警示知曉率很低，68%的被調查者沒見過帶有圖形警示的煙包，僅不足32%的成人知道煙包圖形警示。對於青少年的調查，僅有 6%的被調查者知曉煙草的具體危害，而有92.3%男生、95.3%女生知道煙的品牌。這充分説明漂亮的捲煙包裝使青少年容易被誘惑。

　　提高煙草税取消煙葉税 空間不小

　　《2016中國控煙觀察——民間視角》報告中，提出控煙從政策上着手應繼續提高煙草税，並取消煙葉税：一、繼續提高煙草税，世界衞生組織建議，各國煙草税應占零售價的70％以上，控煙才會更為有效。中國到2015年第三次調整，實現了税價聯動，但中國捲煙的價格仍然是全世界最便宜的一類。與世衞組織指導性目標相比，我國提税後也只有56％左右，仍有税負調整空間，未來捲煙税和煙價應繼續提高。二、應當取消煙葉税，2016年財政部、國家税務總局就起草的《中華人民共和國煙葉税法(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見。其實，煙葉税是保障煙草發展的一項措施。在現行煙草專賣體制下，煙草公司作為壟斷買方和煙葉價格的決定方，造成煙葉税的納税人實質上成為煙葉税計税依據的決定方（也就是煙草公司）的事實。煙葉種植、煙葉收購、煙草製品生產、煙草製品的終端銷售，這一整個流程，因為煙草製品有害於人類健康，而都與公眾健康與控煙相關，也因此需要政策制定者予以考量。從有利於實施控煙國策，從有利於落實《公約》的角度，從有利於國民健康的角度，而不是有利於發展煙草業的角度。因此，建議取消煙葉税。

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　　(2017-01-10)