營山:易地扶貧搬遷 奔向幸福生活

第A4版：四版

進入7月下旬，營山縣新店鎮千坵村柑橘產業園計劃安裝灌溉水管，由於村上就此事予以公示，部分村民先前的猜測和疑慮一下子消除了。

“就灌溉水管安裝事宜進行公示，得益於村‘黨羣活動中心’開展活動中黨員同志的建議。”7月23日，該村黨支部書記熊亮直言，村上實施易地扶貧搬遷以來，創新多項管理機制，新型農村社區綜合治理在村上漸成機制並初見成效。

A摸家底：精準識別搬遷對象

2015年，營山縣脱貧攻堅進行時。為數不少村民居住地不適宜居住、更莫要説發展的難題浮出水面。全縣究竟有多少需要易地扶貧搬遷的村民？當年底，專項摸底工作啓動。一時間，縣發改局、縣扶貧移民局抽出調查人員，深入各鄉鎮摸底調查。“家底”很快摸清：需要易地扶貧搬遷4801户、1.9萬餘人。

摸底後，第一步就嚴格審批程序，精準識別搬遷對象。由於建立了搬遷對象逐級審批制和部門聯合審批製程序，所有易地扶貧搬遷户均受到無遺漏審核審批。

緊接着，合理規劃選址工作拉開大幕。“三靠五進六不選”“小聚集、組團式、生態化、微田園”選址原則和搬遷理念，讓該縣易地扶貧搬遷工作始終在科學化的軌道上進行。2016年，營山縣實施第一批易地扶貧搬遷工作，胡志林納入其中，當年，原茶盤鄉建成2個村民聚居點。

《易地扶貧搬遷工程實施細則》《切實做好易地扶貧搬遷工作的通知》……縣政府針對易地扶貧搬遷工作的一道道“令牌”，讓整個工作順利實施。

“易地扶貧搬遷共實施配套項目371個，總投資3.2億多元。”該縣發改局相關負責人説，目前，建成安置區村道公路392公里、水利設施106個、配套及公共服務設施108處、入户便道183餘公里，4801户完成易地扶貧搬遷。

B興產業：合建脱貧奔康產業園

回龍鎮翻身村易地扶貧搬遷的村民們沒想到：他們入股的產業園，當年就户均分紅250元。

翻身村地處深丘，在易地扶貧搬遷中，該村有10户村民受益。今年4月，該鎮原虹管村併入翻身村，村裏的易地扶貧搬遷户增加到11户。

“易地扶貧搬遷是手段，通過產業發展走出貧困是目的。”2017年，該村脱貧攻堅進入深水區。該村面對上級部門的幫扶，易地扶貧搬遷户的厚望，一次又一次專題研究產業發展，最終形成共識：藉助本村返鄉創業者張平產業園，增加投入、擴大規模，以帶動易地扶貧搬遷户入園，走上脱貧路。

今年35歲的張平是名退伍軍人，退伍時他毅然放棄工作安排，隻身到成都自主創業。2016年，張平返鄉創業，與幾名志同道合者一道，租下100畝土地，建起集水產、水果於一體的產業園。

次年，村上為建脱貧奔康產業園，找到他一拍即合：產業園升格為村脱貧奔康產業園，擴大規模至300畝。此次合作的最大亮點在於，村裏易地扶貧搬遷户以及貧困户的土地不僅全部流轉入園，而且户均5000元的產業週轉金也一併入股產業園。

“我們村的易地扶貧搬遷户沒有建聚居點，但在新型農村社區綜合治理上，卻加大了探索力度。”翻身村黨支部書記李建東説，2017年以來，他們在村裏開展“精神文明户”“遵紀守法户”“孝順媳婦户”等評選活動，幾年間，共有45户村民獲此榮譽。

今年78歲的11組村民陳善棠，家有五口人，他兒子媳婦對老人十分孝順，母親生病後，兩人對其無微不至地照顧關懷，被評為“精神文明户”後，感染了全村人。在困難面前，一家人和睦相處、團結友愛、共渡難關，成為全村精神文明建設的楷模。

2017年7月，翻身村在縣發改局的支持下，新建村活動中心、籃球場、文化院壩。每逢節假日，村民們便三三兩兩到村上打乒乓球、打籃球。該村因勢利導，邀請縣老協、文廣體局組織文藝團體來村上演出。

C探新路：千坵村創建新型農村社區

4個聚居點，成為營山縣新店鎮千坵村易地扶貧搬遷的傑作。

盛夏時節，該村上百畝香桃園綠樹成蔭，700畝花卉園裏，各類木本花苗茁壯成長。

在村黨支部書記熊亮的易地扶貧搬遷日記中，1號聚居點32户村民，2號聚居點42户村民，3號聚居點19户村民，4號聚居點11户村民。全村41户易地扶貧搬遷户，連同土地掛鈎户、危房改造户，共104户，都有詳細記錄和安排。新的居住環境、新的生活氛圍、新的物質和精神需求，面對新型農村社區的問世，綜合治理將如何進行？

熊亮直言，近年來，得益於精準扶貧政策，千坵村在脱貧攻堅路上，一直得到省發改委、中國人壽四川省分公司、省幹函院、川北醫學院以及市政府辦、市交通運輸局的幫扶。這幫扶不僅僅體現在項目上，更重要的還體現在精神上。

今年4月，並村後的千坵村乘村班子建設年輕化東風，將新型農村社區綜合治理機制的創建作為村上的工作之重。在這一思路下，該村創新工作，相繼成立“五老調解中心”“便民服務中心”“積分超市”“黨羣服務中心”。同時，建立勞動力台賬。

熊亮表示，以“五老調解中心”為例，成立以來調解糾紛近30起。“5名老黨員老幹部都是村上德高望重者，他們出面調解糾紛大家都接招，也很服氣！”熊亮説，“便民服務中心”成立後，6名村幹部輪流坐班接訪羣眾，打通了幹羣之間“最後一米”。

兩個月前，該村活動中心的舞台旁，問世一“積分超市”。由幫扶單位資助的該超市，在方便村民們購物的同時，還以獎勵的方式，讓村民們以向上的精神風貌和行動，用積分來此換取商品。村民們介紹，每名村民在該超市都有50分原始積分，加分項目有14個，如愛護環境衞生加10分，好人好事加20分，每季度或半年村民們憑積分來超市換商品。

“全村現有勞動力185個，根據工作需要，由村上安排輪流入園務工，或參加村上環境衞生整治。”千坵村黨支部副書記魏先華説，這些勞動力年齡最大的70多歲，最小的20多歲。入園務工和村上勞動都是60元一天。用工和報酬上相對平均，讓村民中的矛盾大減。

千坵村這些活動的經濟支撐來源於村集體。而村集體經濟來源於先前村經濟入股縣農投公司，每年分紅10萬元。同時，該村2016年和2017年間先後建成光伏發電站一、二期工程，併入國網後年收益達7萬元。

來源:南充日報