新冠病毒疫情正在全球大爆發,美國成為這場疫情的震中,累計確診超過70萬人,死亡近4萬人,白宮預計疫情將會導致10-24萬人四萬。作為美國的老對手,伊朗確診人數也達到8萬人,令人意外的成為僅次於美國和歐洲五大國的重災區,伊朗將這一切歸咎於美國的嚴厲制裁。伊朗政府甚至表示,我們現在要面臨領個病毒威脅,一個是新冠病毒,另一個是美國病毒,這都嚴重威脅伊朗的國家安全。
伊朗本來是石油大國,油氣資源異常豐富,本可以像周邊的沙特和卡塔爾等國一樣,靠着石油過上富裕日子。但1979年伊朗伊斯蘭革命爆發後,親美政權被推翻,新成立的伊朗伊斯蘭共和國開始排斥歐美文化,並且激進的伊朗大學生衝擊美國大使館,扣留美國人質,雙方至此徹底走向對立。美國從那時起開始對伊朗實施制裁,因為幾十年制裁,伊朗國內現在是民不聊生,危機四伏,隨時可能在外界教唆下爆發內部動亂,去年底的汽油漲價驗證這一點。
特朗普上台後不僅退出伊朗核協議,還持續加大制裁力度,徹底阻斷伊朗原油出口,試圖徹底拖垮伊朗。伊朗在嚴峻制裁下,失業率超過20%,而且還在不斷增長,GDP下跌超30%,人均GDP下滑更厲害,民眾生活水平不斷下降,怨聲載道,同時伊朗國內通貨膨脹超過35%,貨幣嚴重貶值,伊朗貨幣幾乎崩潰。因為石油禁運,伊朗政府每年收益減少600億美元,歐美國家還凍結伊朗海外幾千億美元資產,這一切都使得伊朗處於崩潰邊緣。
雖然美國加嚴制裁,但伊朗並沒有因此向美低頭,為應對嚴峻經濟形勢,啓動新的貿易機制INSTEX。伊朗聯合部分留在核協議的歐洲國家,德法英三國創建支持貿易往來新工具,簡稱INSTEX,以此來與伊朗進行貿易結算,同時避開美國製裁。美國退出伊朗核協議後,不僅嚴厲制裁伊朗,還對幫助伊朗和進口其原油國家,一併進行制裁。此前世界貿易都是採用SWIFT,雖然宣稱中立,但實際受美國控制,SWIFT在2017年啓動,佔全球跨境支付流量25%,這個系統是建立在美元基礎上。使得美國可以趁機蒐集相關國家金融交易信息,通過SWIFT系統掌握相關國家的交易流水,然後利用SWIFT限制或禁止伊朗等國通過SWIFT進行結算,達到制裁目的。
美國製裁使得外界與伊朗交易變得非常困難,此前大家都繞不開這個結,但現在川普最擔心的事情發生了。INSTEX系統以歐元結算,歐洲企業通過實體與與伊朗進行交易,不僅消除美元霸主地位,還削弱美國製裁效力。INSTEX具體運作方式是,歐洲出口商向伊朗進口貨物,歐洲進口商向伊朗出口貨物,歐洲的進出口商都向INSTEX提供交易信息,伊朗進出口商也向INSTEX提供交易信息,雙方利用實體進行交易。這樣一來歐洲進口商通過歐元銀行賬户向歐洲出口商支付貨款,而無需向伊朗付款,同理伊朗也如此,以此繞過制裁。
一旦INSTEX成功實施,美國對伊朗制裁影響將會減少許多,伊朗也可以獲取大量資金進行國內經濟建設,但美國會不會坐視INSTEX發展呢,我們將拭目以待。