眾所周知,美國為此全球霸權不僅依靠的強大的軍事力量,也依靠盟國的支持。然而,在美國的盟國中,土耳其是最善變的國家,其總是會根據自身利益,在世界大國之間左右逢源,腳踏兩隻船。不過,現在似乎美國又出現了一個這樣的盟國,那就是在亞太地區的菲律賓。
菲律賓作為東南亞地區重要成員國,具有十分重要的地緣戰略價值,但由於杜特爾特上台後,美菲關係並不像阿基若三世時代的那麼友好,甚至是不斷惡化。早在今年2月11日,菲律賓正式宣佈,中止與美國簽署的“訪問部隊協議”,起因是美國政府以“侵犯人權”為由取消了一名菲律賓議員的赴美簽證。該協議將於美國政府受到通過的180天后中止。二戰後被美國全面保護的菲律賓,一直是美國在東南亞地區的重要戰略伙伴。但是,杜特爾特政府卻對美軍下達了“逐客令”,這令五角大樓十分不滿。那麼,菲律賓會成為第二個土耳其嗎?
菲律賓方面認為,“訪問部隊協議”中的許多內容明顯對菲是不平等的,如嚴格限制菲律賓司法系統對菲境內美軍的管轄權,多次被美國用來保護在菲犯下嚴重罪行的美軍事人員;允許美軍自由把貨物進口到菲律賓,不接受檢測,也不交關税;允許美國艦機以及美軍在菲境內自由活動。事實上,這次菲律賓對美下達“逐客令”並非是杜特爾特政府一時心血來潮。早在2016年,個性強硬的杜特爾特就一改之前菲政府的態度,多次批評美國霸權行徑,尤其是“訪問部隊協議”更是讓杜特爾特十分不滿,並認為該協議不僅是對菲主權和尊嚴的踐踏,還對菲國家利益和安全構成威脅,多次表示要予以廢除。
儘管菲律賓政府已經終止“訪問部隊協議”,令美菲軍事同盟關係降級,兩國關係存在急劇惡化的趨勢,但這並不意味着兩國會徹底翻臉,而就在近日兩國關係似乎迎來了轉機。據觀察網消息5月21日報道,在菲律賓海域消失蹤影的美軍潛艇部隊時隔兩個月又在這片海域出現了。不僅如此,美軍“羅斯福”號航母還進入菲律賓海進行演練。據悉,美軍還計劃從返蘇比克軍事基地,這表明菲律賓收回了對美軍的“逐客令”。此外,菲律賓還決定向美國訂購AH-64E“阿帕奇”武裝直升機,合同總金額達到了15億美元。業內人士指出,菲國防實力較弱,對美製武器和軍事援助依賴較深,杜特爾特並不希望與美國徹底決裂,同時正努力進一步加強與俄中等國的防務合作。但也有觀點認為,杜特爾特正在效仿埃爾多安,搞起了大國平衡戰略。
俄羅斯媒體分析稱,菲律賓對美國來説具有非常重要的戰略地位,是其實施“印太戰略”的重要支點,是美國“島鏈戰略”不可或缺的一環。不過,美國經常干涉菲律賓內政,甚至對菲國內禁毒指手畫腳,這讓強調獨立自主外交的杜特爾特十分不滿。儘管菲律賓仍在與美國保持防務合作,但杜特爾特政府已經明顯不再在大國競爭中“一邊倒”。事實上,美國在東南亞苦心經營的封鎖線已經開始崩塌,菲律賓不會是第一個逐漸遠離美國的國家,而且會有越來越多的國家效仿杜特爾特與周邊的新興大國改善關係。而對於一心想要在印太制衡新興大國的美國來説,這已敲響警鐘。這也説明,即便在美國認為應該完全由他控制的地區,也會有一些國家不同意它的外交政策。而對於菲律賓這樣的小國來説,在大國博弈中,一定要倍加小心不要被美國綁上“戰車”,最後淪為炮灰!