聯合國秘書長古特雷斯(左)在世界衞生組織總部發表講話。圖源:新華社。
當地時間9月3日,美國國務院在一份聲明中稱,美國計劃將2020財年尚未向世界衞生組織繳納的會費用於繳納聯合國會費,並將進一步減少與世衞組織的聯繫,包括召回美國衞生與公眾服務部派駐世衞組織總部、地區和各國辦公室的專家。美國在退出世衞組織前本應履行對該組織的所有財政義務,但美國政府卻拆東牆補西牆,把這筆錢拿去填聯合國會費的窟窿,鐵了心要當“老賴”。
“不是沒錢,就是不交”,美國政府擺明車馬當“老賴”,是過去數月以來美國“甩鍋”世衞組織的最新舉動。自3月份美國新冠肺炎疫情暴發以來,世衞組織就是美國政府推卸自身抗疫不力責任的“背鍋俠”之一。在全球抗疫關鍵時刻,從威脅“斷供”到宣佈“退羣”、再到鐵了心當“老賴”,美國對世衞組織的態度將美式霸權的任意妄為體現得淋漓盡致。
根據美國政府1948年加入世衞組織時簽訂的相關協議,美國政府若要正式退出世衞組織,一是要在提出申請一年之後,二是要補繳當前財年拖欠的款項。可以説,特朗普政府拒絕繳納會費的行為,其實已經令美國在退出世衞組織一事上陷入了死循環:若美國拒絕繳清會費,從法律層面而言退出程序將無法完成;如果美國堅持要退出,就必須在2021年7月6日之前把這筆費用結清。
特朗普政府此舉還可能引發國內的法律爭議,因為世衞組織會費是財政預算的一部分,一些民主黨議員已經表示,特朗普無權在未經國會同意的情況下擅自將這筆款項挪作他用。特朗普政府這種“無視國會且違反法律的單方面行事”,體現了美國政府多年來對待國際協議“合則用、不合則棄”、將美國凌駕於國際法之上的霸權主義和“美國例外主義”的一貫作風。
白宮官員持續攻擊世衞組織的一個邏輯在於,美國是世衞組織最大的資金提供者,但是世衞組織卻沒有按美國的意志行事,特別是在疫情期間,世衞組織拒絕隨美國起舞攻擊中國。無獨有偶,就在美國國務院宣佈將世衞組織會費挪用為聯合國會費之際,路透社又披露美國正考慮停止向世界反興奮劑機構提供資金,理由竟然也是該機構沒有對美國惟命是從。在特朗普政府看來,美國是國際組織的投資人或股東,一切都該美國説了算。
不過,痴迷於霸權狂想的美國政客們,只會嚐到越來越多苦澀的果實。美國確診病例突破607萬、死亡人數突破18萬的殘酷代價,美國破壞國際抗疫合作大局的惡名,都將是那些心中只有政治私利的政客們給美國留下的“不光彩政治遺產”。(聶舒翼)
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