新任駐巴基斯坦大使，背景很特殊

原標題：新任駐巴基斯坦大使，背景很特殊

來源：北京青年報

撰文 |  董鑫

9月11日，外交部發言人趙立堅在例行記者會上應詢介紹，農融已被任命為新任中國駐巴基斯坦大使，並將適時赴任。

值得注意的是，與大多數外交官不同，農融現任廣西壯族自治區民族宗教事務委員會主任、黨組書記，自治區黨委統戰部副部長。

在他的簡歷中，並沒有外交系統的工作經驗。

從中國邊疆省區到“巴鐵”

農融出生於1967年9月，壯族，廣西馬山縣人。

1991年7月，農融從北京大學技術物理系原子核物理學專業畢業後回到廣西工作，此後直到這次任命之前，他的工作經歷都沒有離開過廣西。

他曾擔任過廣西壯族自治區對外貿易經濟合作廳辦公室副主任、合作處副處長、處長，自治區商務廳東盟國家及港澳台地區處處長，廣西國際博覽事務局綜合協調處處長、黨組成員、副局長，中國-東盟博覽會秘書處秘書長助理，防城港市委常委、副市長、市委副書記，貴港市委副書記、市長。

2019年12月，農融任廣西壯族自治區民宗委黨組書記、自治區少數民族語言文字工作委員會主任、自治區黨委統戰部副部長（兼），2020年1月任自治區民宗委主任。

此外，農融還是第十三屆全國人大代表。

今年5月，農融在接受採訪時表示，廣西以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續推進民族團結進步創建工作，形成各族人民親如一家、民族關係十分融洽大好局面，贏得了並始終保持“堪稱我國民族團結進步的典範”的崇高榮譽。

出任外交官的地方官員

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，地方官員出任大使，農融並非近年來首位。他們大都不是外交系統出身，但曾有過外事活動的經驗。

例如，2018年1月29日，程學源被任命為中華人民共和國駐斯里蘭卡民主社會主義共和國特命全權大使。

此前，程學源在廣東任職，擔任過共青團廣東省深圳市委副書記、黨組副書記，深圳市質量技術監督局、市場監督管理局副局長，廣東省質監局副局長，廣東省僑聯主席等職務。

再如，現任和前任中國駐孟加拉國大使都來自雲南。

2019年8月，雲南省外事辦原主任李極明調任中國駐孟加拉國大使。

李極明從1986年參加工作至今曾有過兩段時間較短的外交系統任職經歷，分別在1989年至1991年擔任過駐舊金山總領館三秘銜副領事，1997年至1999年擔任過駐丹麥王國大使館二秘、一秘。

其餘時間，他都在雲南省任職，曾任雲南省商務廳副廳長、雲南省政府台灣事務辦公室主任等職，2013年後任雲南省政府副秘書長、台灣事務辦公室主任、國際博覽事務局局長。

2015年後，他擔任雲南省政府副秘書長、外事辦公室主任，2016年後專職擔任雲南省政府外事辦公室主任直至駐外。

李極明的前任張佐曾任雲南省宗教局副處長、處長，雲南省委政策研究室處長、辦公室主任，雲南省楚雄州姚安縣委副書記、新農村建設工作隊總隊長，雲南省麗江市永勝縣委副書記、縣長、縣委書記，麗江市委常委、政法委書記等職。

2018年2月，張佐抵達孟加拉國達卡履新。2019年7月，他在離任招待會上表示，很榮幸自己首次出任大使便來到孟加拉國，最令他倍感欣慰的是中孟關係發展，兩國關係正處於歷史最好時期。

2019年9月，張佐履任中國駐北馬其頓大使。

公選外交官

外交學院外交學系副教授、察哈爾學會高級研究員熊煒接受媒體採訪時介紹，在中國出任外交大使一般有兩種途徑。

一種是在外交系統內嚴格按照晉升程序，由隨員做起，從外交部基層逐級進行幹部提拔，對其進行嚴格的考察後出任外交大使；

另一種則是由中組部從其他部委或者是地方上選拔官員擔任外交大使。

重點來看第二種。

政知圈（微信ID：wepolitic）搜尋公開報道發現，從2000年起，中組部和外交部就開始了公選外交官的工作，從地方、中央和國家機關、人民團體、國有重要骨幹企業和中管金融機構等選調外交官，經過崗前培訓後，這些外交官會到駐外使領館赴任。

現任中央對外聯絡部部長部長宋濤就是中國首批通過公選產生的12名外交官之一。

宋濤早年間在福建省任職，自2001年起進入外交系統工作，先後擔任過駐印度共和國大使館參贊、駐圭亞那合作共和國特命全權大使、外交部國外工作局局長、駐菲律賓共和國特命全權大使等，於2011年升任外交部副部長。

2013年11月，宋濤調任中央外事工作領導小組辦公室副主任，2014年9月升任中央外辦常務副主任（正部長級），2015年11月任中聯部部長。

公選外交官這項工作至今仍在繼續。

2018年9月-10月，寧夏大學、河北經貿大學、河南大學、河南工業大學、華北水利水電大學等高校的網站上都發布了《關於推薦公選處級外交官人選的通知》。

《通知》指出，為拓寬外交官選拔視野，不斷改善和優化駐外幹部隊伍結構，中央組織部和外交部決定聯合開展公開選調處級外交官工作。

人選要求之一是能夠比較熟練運用外語開展工作。中組部、外交部通過資格審查、外語水平測試和考察等程序確定最終人選，在接受為期8個月的崗前培訓和實習後，根據工作需要和本人意願，確定是否調入外交部。

2019年3月，位於江蘇淮安恩來幹部學校發佈新聞稿，內容是2019年外交部公選處級外交官崗前培訓班全體學員到該學院參加培訓。

資料 | 北京青年報、南方都市報、廣西民族報等

責任編輯：鄭亞鵬