行業協會應早日擺脱“半官方”色彩

　　國務院新聞辦21日上午舉行例行政策吹風會，邀請民政部、國家發展改革委、人力資源和社會保障部、國家市場監管總局等部門相關負責人介紹《國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知》有關情況。（央視新聞7月21日日）

　　此次重點關注的行為，包括收費行為不規範、收費標準不合理，以及收費監管機制有待健全三大類。具體而言，就是行業協會亂收費問題的各種表現，已經引起國務院高度重視，今後將全面清理違法違規收費項目，提升規範性和透明度並加強監管。

　　不得不説，以維護行業利益為初衷成立的協會和商會，在很多領域沒有擺正自身角色，反倒成為亂象叢生的温牀，加重了成員單位負擔。

　　各種五花八門的協會、商會和學會，其收費形式大致可以分為兩類，一種協會由原先的行政部門剝離出來，既接受納税人的供養，同時還向會員企業單位收費。亂收費就體現在協會不斷巧立名目，舉辦各種評比、捐助活動大肆斂財。若“不識相”的企業拒絕入會，甚至不願交納費用，那麼“孃家人”便會站出來百般刁難，要麼在年審等環節上從中作梗，要麼天天上門“檢查”工作；另一種，就是協會本身下設經營單位，直接或變相指定企業單位接受他們的服務，以壟斷性的手段獲得利益。

　　真正的問題是，各單位自願加入的民間組織，如何能做到亂收費？雖説協會的決定不具有行政強制力，但其對會員單位甚至是整個行業的影響不容小視，且不説其成員單位多是龍頭企業，僅看其領導層的構成便引人遐想——會長、副會長、監事長、顧問、秘書長等多為從前行政監管部門的領導。這樣的協會，難免有半官方的色彩，凸顯出權力意味。正因其收費具有一定的壟斷性和強制性，所以才會出現“服務價格市場化程度較低，收費標準過高”的問題。更有甚者，由於協會被少數大企業把持，經常出台一些打着維護行業利益名義實則排斥市場競爭的決定，侵害中小企業和消費者的權益。

　　這種寄生於公權機構而又靈活多變遊走於灰色地帶的怪胎，已經嚴重影響了正常的經濟秩序，給中小企業帶來多重負擔，亟需有關部門徹底斬斷公私之間千絲萬縷的聯繫，讓協會早日擺脱“半官方”的色彩。作為民間性非營利組織，協會要做好政府與企業的橋樑和紐帶，而不是藉助對權力的影響力侵害企業利益，甚至成為滋生腐敗的温牀。因此，早日將《通知》中“推進行業協會商會與行政機關脱鈎改革，強化源頭治理”的要求落實到位，才是解決亂收費現象的根本路徑。