(經濟觀察)重拳打擊假幣 央行出大招規範人民幣現金機具行業
中新社北京9月26日電 (張文暉)為保證人民幣現金正常流通、進一步提高貨幣防偽反假水平，中國央行祭出大招。
資料圖：真假幣對比，圖下為真幣。周毅 攝
央行近期發佈《人民幣現金機具鑑別能力技術規範》金融行業標準(以下簡稱“金標”)。作為中國首個覆蓋所有類型人民幣鑑別設備的技術標準，“金標”提出了一連串管理機制，包括人民幣現金機具分類、人民幣防偽特徵分類、人民幣現金機具鑑別能力要求、紙幣鑑別機具及硬幣鑑別機具的鑑別能力測試方法及檢驗規則等，並將於2018年1月1日起正式實施。
現金機具是中國當前保證人民幣現金正常流通、進行貨幣反假的重要工具，近年來流通領域貨幣總量增加、假幣增多，對央行實施現金機具管理提出了迫切需求。
參與編寫“金標”的瀋陽中鈔信達金融設備有限公司總經理安永冠對記者表示，機具行業作為一個特殊行業，管理並不完善，僅點驗鈔機產品被作為一般工業品實施生產許可證管理，而目前的生產許可證管理也僅是“入門發證”，並未涉及市場監管，其他機具產品也未被列入管理範疇。
目前現金機具行業的准入門檻並不高，無研發能力、作坊式生產、委託銷售維保的企業也能輕易進入金融機具行業，用低質的產品、較低的價格擾亂市場。
聚龍股份有限公司執行董事馮永煊表示，在紙幣以一秒十幾張的速度快速通過點鈔機的過程中，雙面圖像之下冠字號碼的識別，包括各種光、磁、電信號都要彙集在一起，統一分析紙幣真偽，這其實技術門檻很高。“但目前有些廠家只做其中一項就進入市場，這也是假幣流入市場很重要的一個缺口。”
此外，“金標”出台還有一個重要原因：近年來國內犯罪分子造假手段不斷翻新，機制假幣案件規模不斷增長，假幣案件數量不斷增多。
“假幣的增多不但損害公眾利益，也危及國家金融安全。”中國央行貨幣金銀局副局長李會鋒表示，此次標準將指導中國人民銀行、銀行業金融機構及第三方現金處理機構等單位標準化、規範化地開展人民幣真偽鑑別工作，同時也為社會公眾使用人民幣現金機具、企業生產現金機具提供指導，有助於提升中國反假貨幣水平，保障貨幣流通秩序與國家金融安全。
為此央行對“金標”做了系統規劃，配套制訂了一系列管理措施，建立了現金機具鑑別能力的管理體系，實現了標準的真正落地。
“‘金標’做到了對各種類型現金機具的全覆蓋，清分機、ATM等產品將不再無標準可依，對點驗鈔機技術水平也提出更高要求，這將給重技術、講信譽的行業骨幹企業帶來新的機遇。”安永冠對記者説。
馮永煊亦表示，在公司多年發展尤其是海外市場深耕的過程中，深深感受到現金機具鑑別能力技術規範對於保衞國家金融安全是何等重要。尤其是在“一帶一路”建設中，出台相應標準更是刻不容緩。(完)