摘要：自2015年5月國務院辦公廳出台《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》以來，提速降費成為國內通信業發展過程中的熱門搜索詞。
本報記者 鄭熹燊報道
自2015年5月國務院辦公廳出台《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》以來，提速降費成為國內通信業發展過程中的熱門搜索詞。
現今，提速降費邁出了更大步伐。近日，三大運營商相繼宣佈9月1日起全面取消手機國內長途漫遊費。
成效顯著
事實上，今年已是提速降費的第三個年頭，其成效究竟如何?
在7月25日國新辦例行發佈會上，工信部亮出了提速降費的靚麗成績單。
工業和信息化部新聞發言人、總工程師張峯在發佈會上介紹道，信息通信業保持較快發展。網絡提速降費邁出更大步伐，穩定寬帶家庭普及率提升到67%，移動寬帶用户普及率提升到77.4%，均已超前完成年度的目標。
與此同時，我國互聯網行業景氣指數也是在穩步增長。數據顯示，上半年電信業務收入同比增長5.7%，互聯網和相關服務業收入同比增長19.8%。4G用户淨增1.2億户，達到8.9億户，已經佔到整個移動用户的65%；光纖接入用户佔比達到80.9%，我國互聯網行業景氣指數穩步增長，軟件業務收入同比增長了13.2%。
需要指出的是，提速降費能有此成效也要歸功於三家運營商。在提出提速降費後，他們持續推進光纖寬帶和4G移動寬帶網絡建設，不斷加強網絡覆蓋的廣度和深度，將各項降費優惠舉措落地實施。
國資委總會計師沈瑩表示，三大電信運營商在今年上半年提速降費讓利117.8億元。其中，我國固定寬帶資費水平兩年來下降了86%，移動寬帶資費水平下降了65%，三大基礎電信運營商累計向客户讓利超過了1226億元。
對此，通信業專家項立剛在接受《中國產經新聞》記者採訪時指出，去年還在説一百兆光纖，今年已經是兩百兆，有的地方甚至還推出千兆光纖。與此同時，面對消費者流量需求的不斷增長,運營商也是紛紛將降費方向轉向流量,從最初的4G套餐到大流量套餐。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所賀佳在接受《中國產經新聞》記者採訪時還指出，“在固定寬帶方面不僅提速,而且價格也是一直在下降。比如説2014年每兆大概是7-8塊,目前平均下來也就幾毛，不到1塊。也就是説在價格上，每年的減幅大概是在60%左右，從單位流量的價格來看，差不多下降40%。”
令人可喜的是，中國電信、中國聯通、中國移動已於日前相繼宣佈9月1日起全面取消手機國內長途漫遊費。取消手機國內長途漫遊費被提前一個月，似乎近在咫尺了。
記者發現，其實早在今年的3月份，李克強總理在政府工作報告中提出：今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫遊費。而那時三大電信運營商也是迅速地作出表態：將於今年10月1日起全面取消手機國內長途和漫遊費。
現今，取消手機國內長途漫遊費被提前一個月，也就意味着我國將有超13億手機用户更早地從中受益。因為據工信部最新的數據顯示，截至6月底，我國移動電話用户總數達到13.6億。
不僅如此，張峯還在發佈會上表示，我國將逐步下調更多方向的國際長途電話資費，推出更多更能滿足中小企業需求的特色寬帶產品，並將加快取消手機國內長途漫遊費進度。
再者，在大力推進農村寬帶全覆蓋的過程中，提速降費更是給農村以及偏遠山區打通了一條信息“天路”，讓豐富的信息資訊更快地“走進”農村。因為實現農村寬帶全覆蓋對村民們來説，特別是偏僻山區的村民們，好處是極多的。不僅可以通過網絡繳納保險、看病結賬，還能在網上查詢各方面的知識，讓他們擁有更多獲得感，生活也變得越來越便利和豐富。
提速降費不僅僅是作為城鎮居民們充分享受寬帶的一個契機，也是作為大力推進農村信息化的一個契機。據統計數據顯示，截至2016年底，我國貧困村寬帶覆蓋率超過80%，農村光纖寬帶用户超過7400萬户。
工信部信息通信發展司司長聞庫表示，“今年還將部署3萬個以上的行政村通光纖。”年底將提前達到98%行政村實現光纖通達和90%以上貧困村覆蓋寬帶網絡的目標。
除此之外，張峯指出，提速降費的深入推進和數字經濟的發展，也帶動我國相關企業的競爭力持續增強。數據顯示，目前我國89家上市互聯網企業市值總額達到7.4萬億美元，比2016年底增長近40%，3家企業進入全球上市互聯網企業市值排名前10強，9家企業進入前30強。
“痛點”仍存
毋庸置疑，當下提速降費的落實已進入深水區，但就整體而言，我國當前提速降費工作還面臨着消費者感知依然不明顯、運營商的盈利等難題。
首先，雖説提速降費的力度越來越大，然而根據調查，超過70%的用户認為難以感受到提速降費的效果。60%的用户認為提速降費力度不夠。
網速是否變快、網費還高不高，用户的體驗和評價是最具説服力。不少用户認為，互聯網網速遠低於運營商的宣傳，而且費用依舊不低。那麼，為何消費者感知不明顯的問題依然存在？
賀佳告訴記者，運營商所提供的網絡數據跟其所接入的數據肯定是一致的。而且還是超負荷滿足的。目前一般用户在安裝完寬帶後，相關人員都會對其進行測速，這個速度一般都會大於等於用户所訂購的速度。但是至於在體驗上為什麼會出現差異，原因是多方面，其中一個原因就是用户規模的變大。
而且，雖説資費降低是大勢所趨，但其降幅還是需要控制在一定區域。移動互聯網專家馬繼華在相關媒體報道中也曾指出,中國的電信資費相對較高，也是不爭的事實。但是，這種資費的水平與中國的地域現狀密不可分，也與社會發展水平和消費力有關，不能簡單進行比較。資費降低是大勢所趨，但降價的幅度卻是要有所控制，否則會造成整個信息產業的失衡。
項立剛強調，用户的絕對支出得到大幅度下降的可能性很小。因為在同樣費用的情況下，用户所享受的服務及網速等各方面都在提升。
除此之外，市面上存在一些“假寬帶”，雖然在價格上會比三大運營商低了不少，但其寬帶速度也是慢了不少，而且售後糟糕。這就需要相關部門對此進行監管，因為這也是影響用户感知度的一個因素。
其次，近年來一直飽受民眾吐槽的高額手機國內長途和漫遊費在近期將得到解決，不過取消手機國內長途漫遊費僅僅只是開始，後續會有更多挑戰和考驗。不少用户會擔憂，因為取消了此筆費用，運營商會不會從其他渠道“苛扣”用户，使用户的實際開銷不降反升。比如説在相關套餐的設計上“挖陷阱”等。特別是在資費降了的情況下，運營商的服務質量是否能保證不下降。
再者，“對於運營商而言，提速降費給他們帶來的盈利壓力也是較大的。”項立剛指出。
賀佳指出，對運營商來説，提速降費對其公司的盈利問題當然會有影響，因為運營商雖屬於國企，但實際上其是有考核指標的。他的經營理念與普通的民企是不一樣的，他們是肩負多項使命和任務的國有企業，會更多地考慮惠民。但為了保證今後網絡投資的能力，包括光纖的改造等，這就需要大量的網絡設備及網絡投資。因此，當前的提速降費也確實是一個矛盾體。而如何平衡兩者之間的關係就得考驗目前運營商的營運技巧。
有個不爭的事實就是, 在推廣農村寬帶全覆蓋的過程中，特別是在比較偏遠的地區，運營商所面臨的問題也是不容小覷的。比如在前期需要大量投資，而短期回收成本難的問題。
提速降費無疑是件好事，特別是降低網費，不僅將降低消費者的消費成本，同時也將促使社會創業成本的下降。但是如何將此惠民工程做好做實，正確把握提速降費的尺度，還需各方進一步的努力。而運營商能否通過進一步挖掘管理潛力，推動降本增效，創新業務產品，為廣大用户帶來更好的消費體驗，更是一個重點和難點。
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據歐聯網援引意大利歐聯通訊社報道，歐洲議會、歐洲理事會以及歐盟委員會的代表今年1月31日就取消歐盟地區手機漫遊費用曾達成一致意見。並聲明，從今年6月15日起，歐盟地區的手機用户在該地區內跨境旅行時使用手機接打電話、收發短信以及上網將不會被收取漫遊費用。
當地時間4月6日，歐洲議會、歐洲理事會以及歐盟委員會再次召開會議投票通過取消手機移動漫遊費的法案。同時聲明，該法案6月15日起正式生效，屆時區域內通話費用將下調至每分鐘3.2歐分，短信費用下調至每條1歐分，上網的流量費用也將逐步下調。
法案規定，從6月15日開始，手機用户在歐盟28個國家內打電話、發信息、上網按原所在國手機運營商資費標準支付。對異地長期使用非本地手機將有所限制，異地電話卡在其它國使用超過4個月，通信部門將對該用户進行審查，以避免出現濫用漫遊數據的現象。
客户出現異地長期使用手機的情況，運營商將會電話通知用户要求兩週內做出解釋。倘若用户沒有及時答覆，運營商將會強制增加手機用户的費用，撥打電話每分鐘加收0.03歐元、短信每條加收0.01歐元、上網每G加收7.7歐元的網絡流量費。到2022年，長期異地使用手機懲罰性收費將會逐漸減少，網絡流量額外費用可減少為每G2.5歐元。
對於運營商以低廉價格提供通話、短信和不限制流量上網服務的手機用户，其套餐用户在歐盟異地國使用，或許運營商還要額外加收一定費用，具體要看運營商的情況而定。
目前可享受手機免費漫遊的歐盟國家有：奧地利、比利時、塞浦路斯、保加利亞、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脱維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典。
另外，歐盟各國手機用户在脱歐之中的英國同樣享受免費漫遊，挪威、冰島、列支敦斯登也將會很快加入免費漫遊行列，唯有瑞士無意加入這個“朋友圈”，因此，去瑞士旅遊使用手機就要小心了。
(2017-06-15)
誕生於2G時代的漫遊費已難為時代所容
據瞭解，手機漫遊費是2G時代的產物，誕生於1994年原郵電部發布的《關於加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》，其中要求移動電話需收取每分鐘0.6元的自動漫遊費。到了2008年，工信部正式規定主叫每分鐘0.6元為國內漫遊通話費上限。
不可否認的是，漫遊費設立的初衷是為了平衡不同地區發展的差距，為落後地區的通信建設提供一種額外資金。但隨着中國大步邁向5G時代，通信基站建設成熟穩定，仍然堅挺的漫遊費愈難為時代所容。
手機長途漫遊費將取消 流量還在分本地和全國通用
手機長途漫遊費都要取消了，這裏還有一個現實問題要正視，那就是手機流量仍然分為本地流量和全國流量。
現在人們對流量的需求早已多於通話，公眾對於流量漫遊費的“痛感”要比通話漫遊費大得多。對於一些人來説，出差在外如果全國流量用完，而本地流量仍然大量富餘，這是最尷尬的。超出套餐之外的流量收費並不便宜，通常一兆就需要兩三毛。在智能手機時代，隨隨便便用幾十兆是很快的事情。
通話方面的長途漫遊費可以取消，流量漫遊費是不是可以取消?三大運營商提前一個月取消通話方面的長途漫遊費，這本賬到底該怎麼算?
無論如何，都得給三大運營商點個贊!畢竟，9月1日起全面取消手機國內長途漫遊費，這比預定的時間提前了一個多月，也讓人們感受到三大運營商提速降費的誠意。
三大運營商終將利民好事落到實處
事實上，一段時間以來，在工信部的不斷督促下，三大運營商不斷調整資費項目和標準，把一大批不合時宜的收費項目逐步降低或取消。而全面取消手機漫遊費的説法，始於今年3月全國兩會，李克強總理所作的《政府工作報告》中明確寫入“全面取消手機國內長途漫遊費”，報告行至此處，大會堂內的代表委員掌聲雷動。足見，這是百姓期盼已久的事情。從那時起，三大運營商抓緊從技術和管理層面入手，完成相關調整工作，終於讓這項讓利於民的好事可以提前落到實處。
漫遊費取消多數民眾感受不深
當然，具體問題具體分析，這一次取消手機漫遊費，一些人不會感受到變化。許多消費者的賬單裏，早就沒了漫遊費、長途費的字樣，取而代之的是套餐費及固定費、套餐外語音通訊費、套餐外短信費以及流量費等。
更重要的是，在今天這樣一個時代，伴隨着移動互聯網的快速發展，運營商的營收結構和比例在不斷髮生變化。傳統的語音收入逐步式微，而流量成為了收費的新寵，通過流量來通話早就成為了可能。就拿中國移動舉例，2017年一季度，中國移動實現營收1840億元，手機上網流量比上年同期增長101%，總通話分鐘數較上年同期下降7.0%。其他兩家運營商的情況也大抵如此。在這樣的情況下，流量費給消費者帶來的痛感更強。運營商選擇提前取消長途漫遊費雖然是向消費者讓利，其實在很多人看來更像是送了一個順水人情。反正這塊業務已經式微，在國外很多地方也早就取消長途漫遊費。
提速降費成推動社會創新發展必要手段
當前，移動互聯網已經極大地改變了我們的生活方式。用一部手機，我們就能方便地逛商場、進便利店，甚至買煎餅果子。近一段時間，依託於移動互聯網技術出現的無人超市已經讓我們看到了又一個行業的巨大前景。依託於移動互聯網的創新仍有非常大的潛力，但各種互聯網應用軟件在使用的時候都不可避免地需要消耗流量，整個社會對流量消耗的需求越來越大。
從這個角度講，電信運營商給社會提供的服務，同樣具有基礎性和協同性。提速降費這本賬不是運營商的小賬，而關乎國家經濟發展、技術創新以及新業態發展的大賬。
最後，從本質上講，在一國之內對費用進行區域劃分的架構並不符合互聯網產業的邏輯。研究表明，從技術的角度講，國內漫遊的成本並不高。而之所以會產生成本，很大程度上就是各個以區域來劃分的分公司的利益。當下，三大電信巨頭受到互聯網企業的衝擊很大，擁抱互聯網思維是適應變革的必選之路。因此，破除這樣的收費模式本身也是在突破傳統的地域分割思維，走向以用户為中心的經營模式。
因此，無論從哪個角度講，我們都期待取消通話的長途漫遊費只是一個開始。
(2017-07-30)
今天去理髮，前面排隊的全是女的，頓時覺得還不錯，等待的時間還有福利，可是等了兩個小時還沒輪上我，這讓我很惱火。於是我説道，“再不輪到我，我可要走了啊……”
跟老婆閃婚的，剛剛結婚一個月左右，雙方覺得不合適，於是約定離婚，在民政局前她對我説“你還欠我一百次嘿嘿嘿的恩情”“為什麼？”“因為一日夫妻百日恩”
聽説你參加前女友的婚禮了？”“是啊！”“去幹嘛？你心態真好，不怕受刺激？”“是啊，我就是趁着鬧洞房的時候，在她酒裏下了瀉藥，在她老公酒裏下了春藥！”“你牛逼！！！！”
多年後猴哥問八戒：“當初你為什麼要去調戲嫦娥啊？” “別提了，猴哥，當天玉帝説讓我去完成日常任務，於是我就去了，沒想到我理解錯了……”
聽説取消漫遊費了，可是勞資一直用的是全球通啊？沒有漫遊可是勞資花錢得來的，這下漫遊費取消了，勞資豈不是跟那些沒錢用全球通的屁民一樣了？勞資還怎麼去裝逼？怎麼去做殺馬特家的扛把子？怎麼和外地的妹紙打電話時吹一句勞資是全球通，不怕多花錢？
(2017-07-29)
中國移動、聯通、電信三大運營商原本高高在上，每天樂滋滋地數錢數到手抽筋，但近年來移動互聯網的快速普及，讓運營商的制霸狀態不復存在。成為眾多互聯網公司的“流量通道”，語音、短信等業務均受到巨大沖擊。而提速降費的硬指標，更是讓運營商傷筋動骨。
但這還沒完，運營商手中的另一個殺手鐧——SIM卡可能也將面臨消失的命運。
隨着新技術的不斷出現，SIM卡也在不斷進化。尤其是在今年，虛擬SIM卡、雲SIM卡等概念的出現，無疑將動搖SIM卡的生存基礎。作為承載各大運營商套餐資費、通知、使用等眾多功能於一身的SIM，其一旦消失，恐怕將讓運營商再遭重創。
讓SIM卡消失？雖然不容易，卻已經在路上
其實，SIM卡早就有消失的徵兆。多年之前，SIM卡只有標準卡，也就是通常所説的“大卡”。而在手機廠商的不斷推動下，SIM卡的體積越來越小——Micro SIM卡、Nano SIM卡。這些SIM卡類型的出現及受到的廣泛認可，倒逼運營商去採納並使用。當然，此前手機廠商推動的SIM卡變革只是體積越來越小。
而近段時間以來，虛擬SIM卡、雲SIM卡的概念備受關注。蘋果依然是率先吃螃蟹，在全球多個國家推出虛擬SIM卡，用户不用頻繁地更換SIM卡即可選擇運營商網絡。這意味着，使用虛擬SIM卡，可以甩開運營商，實現一卡通用。當然，中國三大運營商始終沒讓蘋果“得逞”。但早在去年6月份，蘋果Apple SIM卡已經在140多個國家和地區使用。
此外，在今年MWC大會上，uCloudlink公司正式推出其第一個基於CloudSim的技術——不用插SIM卡的智能手機。可以讓用户通過glocalme隨身Wi-Fi設備連接當地的3G和4G網絡，並且創建Wi-Fi熱點，進而可以連接多達五個設備同時使用。
而且eSIM技術也開始逐步普及，這項技術是將傳統SIM卡直接嵌入到設備芯片上，而不是作為獨立可移除的零部件。其允許用户更加靈活的選擇運營商套餐，或者在無需解鎖設備、購買新設備的前提下隨時更換運營商。
運營商恐慌，大變革來臨
SIM卡的重要性對於運營商來説，是毋庸置疑的。先不提SIM卡身上承載的各種功能，其最大的意義在於能夠把用户死死地困在自己的戰車上。在國內，攜號轉網試水多年卻依然未能成功，就在於用户是運營商最大的撈金對象，而SIM卡就是運營商手中捆綁用户的殺手鐧。
無論是虛擬SIM卡，還是雲SIM卡，抑或eSIM技術，其出發點都是在方便用户的角度。讓用户能夠任意選擇運營商，擺脱了後者的桎梏，這自然是國內運營商所不能容忍的。一旦SIM卡消失，依附於其存在的增值業務也不復存在。運營商獲取用户的成本會急速飆升，競爭也會更加激烈。
為此，面對或將消失的SIM卡，運營商自然會十分恐慌。但不可避免的是，這場大變革終將來臨，只是時間問題而已。
擁抱還是對抗，運營商最好還是想清楚
拒絕所有SIM卡創新，拒絕SIM卡消失，其實只是運營商的一廂情願。當年運營商為了自身利益，將國內所有行貨手機的WiFi功能閹割，但最後還是抵擋不住時代的潮流。
如今的SIM卡變革，與當初手機WiFi的歷程何其相似？運營商目前還能夠依靠自己的壟斷去延緩SIM卡消失的時間，卻不能夠阻擋這一變革的真正到來。
為了自己的利益，抱着“金飯碗”牢牢不放，固步自封的運營商顯得尤為可笑。最終，只能是搬起石頭砸自己的腳。倒不如敞開胸懷，去積極擁抱SIM卡即將消失的事實。並以創新的態度和方法去分一杯羹，讓自己不再處於被動地位。只是，現在的國內的運營商們能做到這一點嗎？
(2017-07-28)