新民晚報訊 (記者 江躍中 通訊員 王曉丹)2022年1月1日,《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施,這是我國首次就家庭教育專門立法,父母們開啓了“依法帶娃”的時代。今天上午,普陀區檢察院召開以“督促監護,築牢家庭保護籬笆”為主題的新聞發佈會,線上介紹該院持續完善督促監護工作機制,構建“一個基地、二大抓手、三種類型、四家聯動”的工作體系,讓問題父母“回爐”,“缺位”家長“歸位”,實現司法保護與家庭保護無縫銜接的做法,併發布了3件典型案例。
圖説:普陀區檢察院線上介紹該院持續完善督促監護工作機制,實現司法保護與家庭保護無縫銜接的做法 普陀區檢察院供圖(下同)
打造家庭教育新陣地
2021年,普陀區檢察院揭牌成立上海市首家集專業化、智慧化、多元化於一體的家庭教育指導基地。基地運營一年來,充分運用虛擬現實、人工智能、多媒體投影等先進技術,通過診斷、診療、展望三個專業區域,秉持“一個家庭一套方案”原則,先後督促近80組涉案未成年人家庭落實監護責任,線上線下參觀基地學習2500餘人次。
今年,結合家庭教育工作實際和首個全國家庭教育宣傳週重要節點,“蒲公英家庭教育指導基地雲參觀”法治宣傳片應運而生,製作了一圖讀懂《家庭教育促進法》、家庭教育“520錦囊”等系列微信,打造線下+線上家庭教育新陣地。
組建“督促令觀察員”隊伍
普陀區檢察院起草並推動區婦兒工委以政府發文形式,制發《區關於建立涉案和失管未成年人家庭教育指導聯動機制的若干意見》,聯合相關部門建立轄區家庭教育工作聯動機制。同時,組建一支“督促令觀察員”隊伍,觀察員們動態移送監護缺失、不當等線索、跟進調查評估、持續跟蹤回訪,為監護人履行監護職責提供指導和幫助,確保督促監護令履行到位。
制定個性化指導方案
因案施策,對“根本不想管”的家長開展“強制性”家庭教育指導,向家長制發《督促監護令》並制定個性化家庭指導方案,針對性增強其監督和管教能力;關注困境,針對“想管不會管”的家庭強化“引導性”家庭教育指導,聯合社工、教師、法學專家等力量,及時開展心理關愛、親子團康等家庭教育指導工作;着眼預防,針對“想管也能管”的家庭拓展“普惠性”家庭教育指導,線下開展“家庭教育知識、正確履行監護職責”主題講座進社區、進學校、進家庭等活動,線上靈活運用雲課堂、網絡直播、新媒體短視頻等形式,以暑期家長、孩子共同關注的網絡安全保護為主題,製作涵蓋法律法規、親子關係、網絡保護等內容的六期專題課程,開展首屆“蒲公英家庭教育指導系列雲課堂”,系列課在上海普陀視頻號累計觀看達8000餘人次。
組織公益性指導服務
為未成年人撐起“保護傘”,普陀區檢察院主動將未成年人司法保護融入家庭保護,承擔“發起者、協調者、督促者”角色。聯合區教育局,針對不同年齡段未成年人的特點,定期組織公益性家庭教育指導服務和實踐活動。督促區民政局對困境未成年人家庭或者其他履行監護責任存在困難的家庭建檔立卡,提供心理關愛、生活幫扶、創業就業支持等關愛服務。藉助團區委社區青少年事務中心等資源力量,培養社區專業家庭教育工作隊伍。聯合區婦聯邀請家庭教育指導師開展家庭教育講座,為創建文明家庭貢獻法治力量。通過“四家單位”的聯動,形成了家庭監護齊抓共管的工作格局。
家長履責孩子獲新生
2020年5月,未成年人曹某某、王某某、蔡某某在一KTV喝酒唱歌,酒後藉故生非,以言語威脅和毆打的方式強行索要未成年被害人王某揚人民幣2000元,並致被害人輕微傷。後三人將所得錢款分贓。案發後,曹某某等三人均主動至公安機關投案,如實供述犯罪事實,自願認罪認罰,賠償被害人並取得諒解。
普陀區檢察院經過社會調查,發現三人均系離異家庭,親子矛盾激烈,法治觀念淡薄,受不良朋友影響實施了犯罪行為。普陀區檢察院在對三名未成年人做出附條件不起訴決定的同時,同步開展督促監護工作。針對三組家庭的不同情況,因案施策,“量體裁衣”式地向家長分別制發《督促監護令》,責令其接受強制性家庭教育指導,正確履行監護職責。如針對長期溺愛縱容、導致孩子沾染吸煙飲酒惡習、沉迷娛樂場所的家長,開展科學教養培訓、未成年人法律法規學習等活動,幫助父母認識到自身的問題;針對長期在外奔波、缺乏親子溝通的單親家庭,提出加強親子陪伴、注意溝通方式等個性化要求,並聯合青少年社工,通過親子團康、平行互動等活動,引導雙方打開心結,重建親情鏈接。經幫教矯治,三名未成年人均順利考取大學,家庭關係得以修復。
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