採訪對象供圖（下同）
近年來，上海市衞生監督領域不斷拓展，監管對象達十萬餘家單位和百萬餘名從業人員。衞生監督工作量大面廣、環節繁多、內容複雜，全市17家衞生監督機構共有衞生監督員僅千餘名，開展工作時難免捉襟見肘。許多公共衞生問題的發生具有瞬時性和偶然性的特點，僅對已發現的問題進行個案處罰不足以有效提升公共衞生整體水平。因此，提升衞生監督部門的綜合監管能力勢在必行。 作為“第五輪公共衞生三年行動計劃”之一，“公共衞生綜合監管能力提升”項目依託數字化轉型，通過健全監管體系、培訓體系和質控體系，實現全方位、全過程的動態監管能力，對違法違規風險的研判預警能力，衞生監督員的綜合執法能力，公共衞生監督技術服務的支撐能力“四提升”，為促進全市各行業健康有序發展奠定紮實基礎。 項目將“一網統管”理念引入衞生監督領域，全面歸集各類涉及項目監管對象的數據，整合利用和智能分析各類監管對象的基本信息、行為信息和監管信息。在生活飲用水管理上，項目全面歸集了覆蓋全市14萬個水箱的清洗消毒、水質衞生指標數據；在醫療廢物收集上，項目基本實現了一級以上醫療機構院內醫療廢物收集的全流程追溯系統。目前，智慧衞監工程（一期）系統已歸集了1351萬條數據，從其他部門收集整理數據168.8萬條。
項目通過建立全市統一的衞生監督可視化監管指揮平台，搭建了總觀屏，以展示全市衞生監督業務，為指揮決策提供參考。結合指揮中心可視化監管平台，聯通監督員手持的移動執法終端和執法記錄儀，實現指揮中心對執法場景信息狀況的即時調取，形成執法現場與指揮中心的協同聯動。通過數據智能分析，項目依託遠程監控、在線監測、AI識別和風險預警等新技術的運用，推動了執法模式的轉變。項目初步建設20個監管場景，形成“全景展示—問題挖掘—風險預警—及時處置—反饋評估”的場景閉環管理流程，對目前現有的日常監督檢查工作進行流程再造，從工作機制上形成風險觸發機制。通過規則引擎和大數據分析手段發現風險，指揮中心研判後可進行事件處置派發，最終由監督員處置辦結或相對人自查閉環。目前，該項目已成功運用於新冠疫情防控督導和進博會保障工作。 此外，項目與交通大學醫學院合作，建成國內首個衞生監督VR虛擬模擬培訓實驗室。在此基礎上，建立適應衞生監督員學習、考試、練兵的模擬現實的一套培訓系統，開發了口腔醫療機構消毒衞生、發熱門診防控監督、放射衞生和生活飲用水四套衞生監督VR培訓課件。 新民晚報記者 左妍