代表“數説”中國老年人口養老現狀：老有所養需下“大力氣”

(兩會人物)代表“數説”中國老年人口養老現狀：老有所養需下“大力氣”

中新網哈爾濱3月6日電 題：代表“數説”中國老年人口養老現狀：老有所養需下“大力氣”

記者 史軼夫

在十三屆全國人大五次會議上，全國人大代表、大慶市人大常委會副秘書長張家文曬出一串數字：“中國60歲及以上人口有26402萬人，佔比18.70%。”人口老齡化進程明顯加快，養老服務體系建設應該加速，張家文對存在的問題和解決的建議提出議案。

這份沉甸甸的議案首先“數説”了中國老年人口及養老現狀。一是老年人口規模龐大，據全國第七次人口普查數據顯示，60歲及以上人口為26402萬人，佔比18.70%(其中，65歲及以上人口為19064萬人，佔13.50%)。二是老齡化進程明顯加快。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44%，65歲及以上人口上升了4.63%。

老有所養是社會文明進步的標誌，牽繫百姓民生的福祉，“需要我們下大氣力來應對”。張家文通過入户走訪養老機構，到健康服務中心、社區調研等方式細緻摸底調查，總結研判：隨着獨生子女成為家庭的核心，家庭養老負擔加重，機構養老、社區養老是中國養老業發展的必然趨勢。

針對目前存在的問題，張家文直言：經調研，縣級敬老院普遍規模小、牀位少，功能不全，服務能力有限；養老服務機構普遍規模小，大多系其他設施改建而成，部分養老機構消防和食品安全存在隱患；專業化服務人員缺少，專業化服務水平相對較低。

針對解決問題的辦法，張家文提出五點建議。一是加強養老機構服務體系建設，其中包括加大公辦養老機構資金投入力度，探索公建民營管理模式，加強監督管理，明晰權責關係。在互聯網時代，張家文特別建議建設養老服務標準化、智慧化體系，通過物聯網、大數據、雲計算等核心技術，開創養老服務信息化、數據化、易監管的智慧化養老模式。

二是建議制定出台相關政策，支持建立居家養老信息服務平台，鼓勵和扶持社會力量建設嵌入社區式養老設施，根據各社區地域特點和長者羣的基本情況差異，因地制宜，深挖細作，開展符合當地特色的服務項目，再配合智慧養老服務體系進行管理。同時，改革完善涉老無障礙設施建設標準。

三是建議將醫養結合納入國民經濟和社會發展規劃，建立醫養結合協調機制，統籌佈局醫療衞生和養老服務資源，因地制宜開展醫療衞生機構和養老服務機構間的合作共建，完善基層醫療衞生服務網絡，建立健全老年人長期照護模式，構建醫養結合、康養結合、護養結合和家政服務體系。

四是建議建立健全農村、邊遠貧困地區、民族地區和革命老區等特殊地區養老服務公共財政長效投入機制，加大向特殊地區財政轉移支付力度，提高中央和省級財政對特殊地區養老服務事業預算投入比例，穩定增加對特殊地區養老服務事業的財政投入，完善政府購買服務制度，提高養老服務資金使用效率。

五是建議出台專業人才激勵保障政策，支持各地把優秀養老服務專業人員納入急需緊缺和重點人才引進範圍，在住房、落户、子女教育等方面依規享受相關優惠和補貼，逐步提高養老服務專業人才整體薪酬。依託現有培訓網絡，加強養老服務培訓和繼續教育，逐步完善覆蓋中國的養老服務培訓與繼續教育網絡。(完)