美國對朝鮮動武的紅線畫在哪？

　　特朗普發言對朝核問題可能起到火上澆油的作用

　　美國總統特朗普近日在聯合國大會發表講話，其有關朝鮮的發言對朝核問題可能起到火上澆油的作用。

　　特朗普在講話中把朝鮮稱為“無賴國家”，認為朝鮮領導人及其政權是“自掘墳墓”，聲稱“美國擁有巨大的力量和耐心，但如果美國被迫保衞自己或盟國時，我們別無選擇，只能徹底摧毀朝鮮。”特朗普的講話表明，美方仍然堅持敵視朝鮮的政策。

　　從近期特朗普政府涉朝言行看，美方並沒有就對朝政策發出一個清晰、一致的信號。

　　無核化目標是明確的，在這一點上美國和國際社會都是一致的。但在如何實現這一目標方面，美國的想法、立場和戰略就沒有那麼明確、連貫了，實際上充滿了矛盾。

　　口頭上，美方對朝有威脅，有炮轟，也有語氣緩和的表態。今年5月，美國國務卿蒂勒森提出了對朝“四不”，即：不尋求朝政權更迭，不尋求搞垮朝政權，不尋求加速半島南北統一，不尋求找藉口派軍隊跨過“三八線”。

　　今年8月，蒂勒森又公開重申了“四不”。美國政府高官也多次公開表示美國將致力於和平解決朝核問題。與此同時，面對朝鮮不斷進行核試驗和導彈發射活動，美方一再宣稱“所有選項都在桌面上”，特朗普的激烈言辭更是超越了此前歷屆美國總統。

　　行動上，美國並沒有為落實“四不”採取任何舉措，反而是在針對朝鮮以壓促變方面做了不少。

　　這個“壓”包括通過大規模美韓聯合軍事演習和派遣先進艦機抵近半島來施加更大軍事威懾，通過聯合國安理會以及單邊方式對朝不斷強化經濟制裁，通過輿論宣傳和敦促其他國家採取行動，使朝鮮外交上更加孤立。

　　特朗普在聯大呼籲各國攜手“孤立金正恩政權”，迫使其停止“敵對行為”。特朗普更是盯住中國不放，寄望於中國在制裁和孤立朝鮮方面按美國意圖行事。

　　年初美國政府換屆以來，特朗普政府一再指責朝鮮核武器和彈道導彈計劃對美國構成越來越大的威脅，聲稱過去20年的對朝外交努力失敗，美國的“戰略忍耐”也走到盡頭。

　　這似乎表明特朗普政府將重新審議並調整對朝戰略和政策。今年4月，特朗普及其內閣高級官員分別在白宮與聯合國安理會成員國常駐聯合國大使以及100位美國參議員見面，討論朝鮮半島局勢問題，意在介紹特朗普政府對半島問題的看法，尋求支持。

　　特朗普入主白宮前後，以不按常理出牌著稱，能否出其不意地緩和對朝關係，恢復與朝對話？目前還沒有這方面的跡象。

　　軍事上，美國有各種對朝行動預案，並通過美韓軍演和軍事部署的調整來不斷更新、完善。

　　軍事作為解決朝核問題的選項，被普遍認為不可行，代價太大，風險過高，後遺症甚至超過朝鮮擁核的狀態，因此美方難以下決心動武，

　　把動武的紅線畫在什麼地方，這本身在美國就是一個非常有爭議的問題。

　　沒有紅線，無以顯示美國直面朝鮮核導威脅的意志；有了紅線，是後發制人還是先發制人，抑或視情挪動紅線的位置，也是足夠美方糾結的問題。

　　美國白宮和國務院官員曾表示，美國在朝核問題上不會設定採取軍事行動的“紅線”，因為美方過去的此類做法並不奏效。

　　話雖如此，美國總免不了動輒揮舞大棒的衝動。在特朗普執政以來，美朝在軍事上相互示強不示弱，較之以往有過之而不及，導致緊張局勢螺旋式升級。

　　經濟制裁和外交孤立同樣並不是最終解決朝核問題的有效途徑。朝鮮擁核破壞了國際核不擴散體系，接連搞核導活動違反聯合國安理會決議，因此聯合國安理會通過決議制裁朝鮮，旨在表明國際社會防止大規模殺傷性武器擴散的堅定立場，遏阻朝鮮核導開發進程。

　　但僅靠制裁無法迫使朝鮮棄核，一味尋求對朝額外製裁和孤立，對朝施加更大軍事壓力，只會促使朝鮮採取更加極端的應對措施，導致半島局勢輪番升級，形成惡性循環，使解決朝核問題的氛圍和條件愈加複雜和困難。

　　事實上，朝鮮首次核試驗是在遭受制裁後啓動的，隨後的歷次核試驗也是在美國牽頭對朝實行一輪又一輪、步步升級的制裁情況下進行的。

　　制裁越來越嚴厲，非但未能阻止朝鮮核導開發的步伐，反而伴隨制裁的加碼，朝鮮核導活動日益頻繁，技術愈加提升。

　　施壓、制裁、孤立、敵對產生了適得其反的效果，朝核問題越走越遠。美國一些輿論質疑對話解決問題的有效性，甚至認為六方會談為朝鮮發展核導能力贏得了時間，與朝接觸和對話讓朝鮮得寸進尺。

　　這是一種誤解，搞錯了朝核問題的因果關係。朝核問題之所以久拖不決，不是對話造成的，而是美朝根深蒂固的戰略互疑，雙方互有安全關切，往往傾向於針鋒相對，以強硬對強硬，而不是以安全換安全，致使朝核問題對話一波三折，甚至半途而廢。

　　特朗普在聯大講話中還再次質疑伊朗核協議，抨擊伊朗政府，把伊朗、朝鮮等國並稱為“無賴國家”，這對朝核問題的解決也是無益的。美國在一些國際問題上政策反覆無常，本就給朝鮮留下美國不可信的結論。

　　薩達姆和伊拉克，卡扎菲和利比亞的事例也原本強化了朝鮮領導人擁核自保的決心。

　　伊朗核協議曾被用作正面例子來勸説朝鮮棄核。但特朗普威脅廢掉來之不易的伊朗核協議，改採對伊朗對立政策，這恐怕會給朝核問題的解決投下陰影。

　　特朗普是想讓伊朗看到一個擁核自保的朝鮮，還是想讓朝鮮看到一個棄核不保的伊朗？

　　相比之下，中國始終堅定致力於半島無核化和維護半島和平穩定兩大目標，堅持推動對話解決半島問題。為此，考慮到半島局勢的極端複雜性特別是美朝關係的特殊性，中方提出了“雙暫停”倡議和“雙軌並行”思路，並會同俄羅斯基於這一方案提出了朝核問題路線圖。

　　中國方案的核心意涵是同步對等考慮美朝雙方的安全關切，為對話解決半島問題創造條件，為找到朝核問題突破口做好鋪墊。

　　美方迄今對中方提議反應消極，認為對朝開展任何形式的談判時機還不成熟，但也拿不出比對話解決問題更有效、更可行的辦法。

　　靠軍事施壓、經濟制裁、外交孤立、輿論醜化，來達到壓服、壓垮朝鮮，美國這樣的對朝政策已走進死衚衕。更多的壓力和對立只是讓美朝雙方在死衚衕裏撞來撞去。

　　對話是美朝走出死衚衕的唯一出路。美國作為朝核問題主要的、直接的當事者之一，在解決朝核問題上負有不可推卸的責任。

　　特朗普政府需要認真考慮中俄有關解決朝核問題的路線圖，顯示出對話解決半島問題的誠意。