大學生陷校園貸 父母用退休金償還後其又下水
8月20日傍晚，在南京市江寧區交院地鐵站邊，一名年輕人一臉頹廢地坐在路邊。腳下兩打啤酒，滿地煙頭。對於大三學生小張（化名）來説，此刻心中的煩惱無處排解，他想從橋上跳下，又想衝到馬路中央被車撞倒，最後還是一一放棄。很難想象，正在唸大學的他，已經通過各種平台貸款總計30多萬元。靠退休金生活的父母兩次替他償還了16萬多元。然而，止不住的物慾讓他再次瞞着父母貸款，目前又欠了11萬多元。21日就是還款最後期限，可這一次，誰來還？ 紫牛新聞記者 季宇軒
緣起
為了一部手機，他申請了校園貸
“沒辦法，我就是死要面子活受罪的那種人。”8月21日下午，紫牛新聞記者在南京市江寧公安分局高新園派出所見到了小張。民警告訴記者，昨天晚上小張喝多了，整個上午都在醒酒，這會剛好一點。
小張説，現在的學校裏到處都能看到校園貸的小廣告，他的麻煩，就是從這些小廣告開始的。“男生嘛，比較要面子。”小張説，2015年10月，大一開學後沒多久，他給自己置辦了一部蘋果iPhone6 64G手機，市場價格是6588元。小張在一款名叫“趣分期”的手機APP上申請了貸款，額度為6000元，分24期購買了手機。“趣分期”是手機APP，屬於網貸平台，對於每月生活費2000元的他來説，月還幾百元，感覺很輕鬆。
小張的物慾開始慢慢膨脹。2015年11月，他通過網貸平台“愛學貸”申請了8000元的額度，又在網貸平台“分期樂”申請了10400元。此時的小張，在同學眼裏成了“大款”，5000多元的家庭影院，2000多元的音響，被他一一“拿下”。每次新出的手機，小張總是同學們中第一個換的。
直到有一天，他突然發現，即便是每月還最低還款，僅憑每月2000元的生活費也不夠了。
迷失
父母幫他還債，他為面子又“下水”
資金鍊即將斷裂，小張開始“拆東牆補西牆”，又從其他網貸平台繼續貸款。到2016年上半年，小張已從20多個網貸平台上貸款總計6萬多元。小張告訴記者，他算了一下，這其中只有2萬多元供自己吃喝和買東西，剩餘的都是利息。
走投無路的小張只好跟父母坦白。2016年6月，小張的父母一次性清償了所有的6萬元債務。
父母本以為兒子會吸取教訓，然而好景不長，2016年10月，小張的朋友在老家投資急需用錢，找到了小張。礙於面子，小張又從之前的網貸平台借款1萬多元。可是，朋友借的錢並沒有及時還上。無奈，小張再次從七八家小貸公司借款3萬元。
這一次，家人每月只給小張1200元生活費，小張能做的就是繼續“拆東牆補西牆”。更糟糕的是，小張還通過中介公司借了高利貸。借款1萬，實則到手只有8000元，還款時間為半年，每月還款4千元，總計還款2萬4千元。
2017年5月，要賬公司給小張父母發了短信要錢。隨後，父母再次幫助小張一次性還完所有的欠款，還款約10萬元。
沉淪
拆東牆補西牆，最終被高昂利息壓趴
2017年6月，小張開始大三實習，他被分配到某電子公司。7月20日，小張接到指派，到西藏出差。“難得去一回西藏，總要好好逛逛。”小張打算購置一套裝備，此時他還沒有實習工資，每月的零花錢也被限制。於是，他再次借款。因為之前有多次借款的經歷，很多網貸平台已經不給他放款。於是，他通過微信公眾賬號找到一些貸款公司進行放款。這些公司放款額度更大，週期也快，不過利息很高。
小張通過“速速貸”和“同信緣”兩家公司，分別貸款3600元和2500元。此後就一發不可收拾，僅在這兩個平台上總計貸款了20餘次，金額超過7萬元。除此以外，他還在各種小貸公司借款，總計11萬餘元。
小張説，貸款主要是用於償還之前的貸款，一環套一環，最終被利息壓趴了。8月21日是最後的還款期，這一天，小張要還款1萬。
紫牛新聞記者從警方獲悉，小張目前已由其父母帶回，父母準備再次幫助小張償還貸款。
紫牛調查
探訪大學生眼中的“地下金融中心”——
一幢樓裏有幾十家放貸的，只做學生生意
位於南京市江寧大學城內的天御溪岸是一個商住兩用樓，這裏是不少南京大學生眼中的“地下金融中心”。知情者稱，這個小區內有幾十家甚至上百家貸款機構，專為學生服務。
8月21日下午，紫牛新聞記者來到天御溪岸小區進行探訪。“這裏貸款需要抵押嗎？”記者來到該小區1棟1樓開始詢問，兩個年輕人立即搭話。在得知記者是成年人有工作之後，他們搖了搖頭，表示不做這樣的業務。
“我們專做學生業務。”一名男子稱，在南京上大學的，無論是什麼地方的人都可以。“需要抵押嗎？”記者問，這名男子回應，並不需要抵押，只要提供學生的身份證、學生證號和電話號碼。
記者隨着兩人來到該小區1單元4樓，對方告訴記者，這一層就至少有三四家專為學生提供貸款的公司。“這棟樓一共16層，每一層都有，數量很多。”這名男子稱。不過記者想進門繼續瞭解情況時，遭到拒絕，對方稱，不來辦業務就不方便進入。
隨後，紫牛新聞記者在這棟樓進行查看，每一層大約有30-40户，每一户都是幾十平米的小户型，門口也沒有任何廣告牌。知情人稱，這些公司大多和學生單線聯繫，並不會太招搖。
像小張這樣深陷貸款漩渦的在校大學生到底有多少人？小張告訴記者，他的同學有很多都嘗試過校園貸，不過不太清楚具體的貸款金額。“每個人貸款的原因都不一樣。”小張稱，有的可能是急需用錢，有的可能只是滿足自己的虛榮心。
非法校園貸到底有多可怕——
借錢先拍視頻，一旦還不上就“轟炸”
小張説，自己貸款時，雖然不用抵押，但需要手持身份證用視頻自拍一段話傳給對方。“通常會説本人是誰，在哪裏上學，通過什麼平台貸款多少錢，一旦不還後果自負。”小張説，此外，還需要提供電話號碼和家庭地址。這個電話號碼包括自己的、同學的、老師的、家人的等。還有的公司要求學生把通訊錄通過一個軟件上傳到平台，一旦逾期或是不還錢，就給通訊錄中的每一個人發短信。貸款公司利用的，正是學生社會經驗不足、心理承受能力差這個弱點，不斷進行短信和電話威脅，催促他們還錢。
另外，在貸款時所欠的協議也有“套路”，主要是為了規避法律的制裁。小張説，他之前在貸款公司所打的欠條，都不是真實的貸款金額和到手金額。比如，貸款金額是萬元，到手可能只有8000元，其餘2000元是手續費。即便是這樣，為了攫取利益，在欠條上通常不會寫貸款金額是1萬，而會寫2萬甚至是4萬，借條上也從來不會提到利息具體是多少。這樣利滾利，大學生很難還得上。
記者還了解到，在校園貸中還產生了一個新的行業，叫做中介公司。中介公司的作用在於幫助老闆找到需要用錢的學生，幫助學生找到能借錢的公司，他們從中抽取佣金。小張告訴記者，按照他的真實經歷，一筆1萬元的借款，到手的是8000元。在這8000元中，需要支付中介公司2000元到3000元的中介費。
律師觀點
大學生遇貸款糾紛，應報警求助
最近女大學生裸貸、大學生還不上校園貸被逼死等事件頻頻發生，足以引起大學生們的警惕。江蘇玖潤律師事務所饒奮斌告訴記者，校園貸的主體，即這些放款公司很多都是沒有資格的，比如這些公司是否有銀行核發的相關證書，有無權利放款等。相關部門對此應該進行整治，將這些小貸公司從大學城周圍攆走。大學生借款後遭遇麻煩，應該報警求助，維護自己的合法權利。對於超過法律規定的利息部分，法律並不予以支持。
（報料人：王女士）
企業退休人員平均養老金破2000元 已連漲11年
企業退休人員在2017年新年伊始又一次迎來了基本養老金10%的上漲，經過連續十年的上漲之後，當前企業退休人員平均養老金水平已突破了2000元。
每年的“調待”(業內對調整養老金待遇的簡稱)在保障企業退休人員生活水平的同時，卻也成為養老保險基金支出壓力日益加劇的重要因素。值得注意的是，養老保險基金的可持續性對於財政補助的依賴性越來越強，而財政補助佔基金收入的比例卻在逐年下降。
連漲11年
人社部通過《人民日報》稱，按照黨中央和國務院部署，從2017年1月1日起，企業退休人員基本養老金再提高10%，預計將有近8000萬退休人員受益。
據測算，到2017年底，經過十年連調，企業退休人員基本養老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增長了2倍多，最高的北京市已超過3000元。
與城鎮居民平均收入、城鎮非私營單位在崗職工工資相比，企業基本養老金約10%的增速已略高於前者，與後者接近。
“調待”對於改善改善企業退休人員生活、促進社會公平發揮了積極作用。特別是在近幾年經濟增速放緩、養老保險基金支出壓力增大的情況下，仍然連續較大幅度提高企業退休人員基本養老金，有力地改善了民生。
加劇基金收支不平衡
雖然“調待”贏得了積極的社會效應，但卻難以掩蓋這種行政手段上調養老金對於養老保險制度所帶來的傷害。這種傷害主要體現在兩個方面，一是基金支出壓力驟增，基金的可持續性堪憂;二是“普調”抹平了繳費差別導致待遇差別，養老保險制度的激勵性被嚴重弱化。
本報記者從地方社保部門瞭解到，“調待”是對養老基金收支平衡的一大挑戰，在經濟欠發達地區體現的尤為突出，有些地區三四月份“調待”完成之後，養老基金甚至會面臨入不敷出的局面，需要申請省級調劑金或是財政補貼才能維持基金的運轉。
由中國社科院世界社保研究中心發佈《中國養老金髮展報告2017》稱，2017年城鎮職工養老保險基金運行壓力越來越大，當期結餘比上一年減少了229.27多億元，備付月數也比上一年減少了0.10個月。
該報告還顯示，如果只考慮徵繳收入，不含財政補助，2017年全國城鎮職工基本養老保險基金當期結餘只有163.17億元，比2016年減少了742.45 億元。全國有19個省份和新疆兵團的當期徵繳收入小於當期基金支出，排在最後邊的黑龍江、遼寧、湖北、河北和吉林5個省份的缺口共計969.19億元。
由於當前城鎮職工養老保險制度統籌層次較低，結餘資金無法在全國範圍內進行調劑，這意味着大部分省份都必須依靠財政補助才能保持收支平衡。
財政補助對於養老基金正常運轉發揮着至關重要的作用，但一個壞消息是，2017年雖然財政補助到賬3019億元，比2016年增加了371億元，但財政補助在整個城鎮職工基本養老保險總收入所佔的比重卻呈現逐年下降的趨勢——從14.56%逐年下降至13.31%，2017年財政補助的增速下降了2.54個百分點。該報告建議，政府應該進一步加大財政補貼的力度。
抹平激勵性
財政部部長樓繼偉在去年12月28日舉行的“中國社會科學院社會保障國際論壇2017”上表示，十八屆三中全會要求“多繳多得，長繳多得”，目前的體制卻恰恰相反，長繳多繳所能“多得”的非常有限而且不直觀，近年來的‘十連增’和個人繳費的關係很小，帶來一些逆向選擇。
“‘十連增’重點應該解決上世紀80年代參加工作的人員，他們那時工資少積累低，它不能取代整體制度的公平性。”樓繼偉説。
人社部社會保險管理中心主任唐霽松在當天的會議上表示，現在連續的普調抹平了原來繳費多少導致待遇上的差別，使得個人賬户激勵機制弱化。“十連調”中，不管個人賬户的積累，只要是收益羣體都可以調。個人賬户的貢獻率在這其中顯得越來越低，“但是不調也不行，因為機關事業單位人員在調整，物價也在上漲，機制與調待形成了一對矛盾”，唐霽松説。
清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏在接受本報記者採訪時表示，當前養老保險制度缺乏養老金的正常調整體制，調整的比例缺乏科學依據，上調比例對於基金可持續性的影響卻缺乏評估，下一步應該儘快建立基本養老金正常調整體制，根據工資增長和物價變化等因素來制定合理的增長比例。
各地將制訂養老金並軌具體辦法
國務院發佈《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，自2017年10月1日起實施。人社部有關負責人昨日就相關問題進行了解答，稱我國地區發展差異大，各地區、各部門需在統一制度的框架下，制訂具體實施辦法。
人社部有關負責人表示，貫徹落實《決定》要循序漸進、穩步推進改革，這是個長期過程，不可能一蹴而就。當下，先集中解決機關事業單位與企業養老保險制度不統一的問題，邁出制度並軌的決定性一步，緩解突出矛盾，再結合頂層設計，逐步完善相關政策，理順各方面關係，實現養老保險制度的可持續發展。
這位負責人稱，我國地區發展差異大，各個行業、各類單位情況複雜。國務院《決定》是管總的，具體到一個地區、一個行業、一個單位，還要依據實際情況細化政策措施。比如，“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的原則確定了，但涉及各個層級、任職時間早晚不同的各種情況也要平穩銜接。這些都需要各地區、各部門在統一制度的框架下，周密制訂具體實施辦法。
改革之後，基本養老金待遇計發辦法發生變化。人社部有關負責人表示，由原來按“最終工資”的一定比例分檔計發退休費，改為主要按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標準，工作人員的職務、工資變動可以精細計算到每年、甚至每個月，能夠充分體現個人全部職業生涯所作貢獻，也更富有激勵性。
以下為網友評論：
網友“二哥”：注意這是平均。。。平均下來大家都小康
網友“Monica”：兩千都不夠我租房
(2017-07-18)
江永縣委常委、縣紀委書記蔣俊善介紹，截至5月9日18時，全縣共排查出“雁過拔毛”式腐敗問題線索1427件，涉及金額148.69萬元。 視覺中國 資料
羣眾的養老社保卡留在他手中，他取錢後侵佔；當地修建火車站，他冒充他人兒孫冒領“遷墳款”；農户辦理宅基地審批手續，他巧立名目收“工作餐費”“蓋章費”……
4月14日，接到巡視組交辦的羣眾舉報，江永縣紀委成立調查組，深入調查上江圩鎮上江圩村村委委員歐養仔的違紀問題。
請他代發證，他卻直接取錢進腰包
前些年，江永縣為符合條件的村民辦理養老社保卡，辦卡後老人每月憑卡到銀行領取55元的養老金。
在江永縣上江圩鎮，有不少老年居民，填報家庭地址時較為模糊，審核人員把地址不清的都歸類到同名的上江圩村。卡辦好後，局、鄉幹部和銀行職工進村送卡，最後還有部分社保卡因地址模糊或老人不在家，出於信任，當地幹部將幾十本社保卡交由歐養仔，請他代為發放。
不過，歐養仔並沒有尋找社保卡的主人，而是打起了歪主意——私吞他人養老金。歐養仔先後從其保管的38本社保卡中，憑藉統一的初始密碼，取出34200元用於自己家庭開支。
紙包不住火。夏灣村兩位村民發現卡被歐養仔領取了，又找到他拿卡後去銀行取錢，誰知卡內無錢可取——應有960元餘額的社保卡，最多隻剩60元。事情敗露後，歐養仔自知理虧，他趕緊“私了”：逐一將錢退回，還給老人200元誤工費。
氣憤的羣眾向巡視組反映了此事。
不給錢不辦事，羣眾敢怒不敢言
除了侵佔羣眾養老金外，歐養仔還想着法子要羣眾給自己好處，將手中的權力當作謀取利益的工具。
2010年以來，歐養仔以請上級吃飯的名義，先後給多位要辦理宅基地審批的農户索要每户300至1000元的“工作餐費”。當審批手續辦好後，他在發放審批手續時，又強制索要每户200元“蓋章費”，僅這一項就計4400元。2014年歐養仔還借為村民申報扶貧户的機會，向申報户每户收取照相費、跑路費等100元。
歐養仔連村民的祖墳拆遷費都想着要“拔毛”。在火車站徵地補償中，他冒領其他村民的39口祖墳補償款5850元。
4月下旬，當調查人員在與他談話時，巧施計策，冷不丁問了句：“歐養仔，你家真是人丁興旺啊！”歐養仔卻説：“沒有沒有，我家是三代單傳。”
話一出口，歐養仔意識到自己一下説漏了嘴，被調查人員拿了鐵證。
5月8日，江永縣紀委常委會做出決定，給予歐養仔開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
為堵塞管理漏洞，江永縣人社部門升級了養老卡，印上老人照片，並規定由本人憑户口本和身份證領取社保卡，他人代領和取錢也有嚴格規定。
江永縣委常委、縣紀委書記蔣俊善介紹，截至5月9日18時，全縣共排查出“雁過拔毛”式腐敗問題線索1427件，涉及金額148.69萬元。整改到位1312件，立案調查違紀案件50件，給予黨政紀處分29人，組織處理18人，移送司法5人，退繳金額230.14萬元。
(1970-01-01)
針對有網友提出的“退休工人今年工資會否增加”的提問，上海市政協委員、市人力資源社會保障局原黨委書記、局長周海洋透露，今年退休人員養老金仍將增長。 朱偉輝 澎湃資料圖
“醫療費用的上升是客觀的，醫保費用的支出上升也是客觀的，因此醫保的籌資費用也必然上升。”上海市政協委員、市人力資源社會保障局原黨委書記、局長周海洋認為，城鄉居民的醫保個人繳費目前採取絕對額的辦法徵收，其數目也應合理增長。
城鄉醫保整合，基本社會保險制度也基本實現城鄉一體化
有網友提問，上海的城鄉醫保整合步調如何，城鄉醫保整合如何體現公平性？最近傳聞的個人醫保繳費比例上升是不是針對城鎮醫保？這個調整與城鄉醫保整合有關嗎？
周海洋解釋，最近，國務院發文要求各地將農村新型合作醫療制度與城市居民基本醫療保險制度實行並軌，並明確了時間表，今年上半年各地要完成方案，年內要實施。上海市委市政府高度重視城鄉居民基本社會保險制度一體化，去年經過充分的調研，形成了上海“新農合”與“城居保”並軌方案，制定出台了《上海市城鄉居民基本醫療保險辦法》，實行了五個統一。一是統一參保對象；二是統一籌資標準；三是統一財政補貼；四是統一醫保待遇；五是統一服務管理，實現上海城鄉居民基本醫療保險的一體化。這一新制度已在今年1月1日正式實施。
關於個人醫保繳費上升的問題，周海洋解釋，醫療費用的上升是客觀的，醫保費用的支出上升也是客觀的，因此醫保的籌資費用也必然上升。由於目前本市職工醫保與城鄉居民醫保的繳費辦法不同，個人繳費增加的辦法也不同，職工醫保個人繳費每年都隨個人工資的增長而增長，城鄉居民的醫保個人繳費目前採取絕對額的辦法，也應合理增長。同時政府的投入也在增長。
還有網友提出：“國務院出台了針對農村居民的新型農村社會養老保險政策，我市也出台了針對城鄉居民的社會養老保險政策，可以説社會各界反映強烈，請問我市將城鄉居民納入同一社會保障體系是基於怎樣的背景和考慮？”
周海洋稱，上海社會保障制度改革起步早，在上世紀九十年代，分別探索建立職工養老保險制度和農村養老保險制度，經過不斷的改革和發展，制度逐步健全完善。“十二五”期間，為了進一步縮小城鄉差別，促進城鄉一體化發展，上海市委市政府在社會保障領域積極推進基本社會保險制度城鄉一體化，為此在2011年7月，《社會保險法》頒佈實施後，加大基本社會保險制度城鄉統籌發展力度，在城鄉職工基本社會保險制度統一後，2014年實現了農村居民養老保險和城市居民養老保險的統一，2015年實現了農村居民低保和城市居民低保的制度統一。今年一月城鄉居民基本醫療保險制度統一後，上海基本社會保險制度已基本實現城鄉一體化。
就業率按失業人口計算，退休人員養老金仍將增長
有網友提問，如何理解一個城市的就業率？“如果一個人去創業了，那麼從統計意義上講，他就被算作未就業是嗎？現在也有不少青年是待業在家的，有家裏人供養，也不去創造社會價值，你對此現象又有何觀點？”
上海市政協委員、市人力資源社會保障局原黨委書記、局長周海洋表示，目前我國實行的就業率的統計辦法是將已經失業的人員進行登記，根據城市勞動力人口計算出失業率；創業者應該作為就業人口。
“現在青年就業的問題是城市就業工作的重中之重，在我們的實踐工作中，經過系統的分析，我們感到青年未就業原因是多方面的，有就業技能的問題，有就業需求信息不暢通的問題，有薪酬福利的問題，也有青年人就業觀念的問題。”周海洋説，這幾年上海一直在推失業青年的起航計劃，希望通過宣傳教育、就業培訓、崗位見習等一系列的措施，儘可能幫助有就業需求的青年就業，我們也希望全社會都來關注青年就業問題，共同營造“勞動光榮、行行出狀元”的社會氛圍。
針對有網友提出的“退休工人今年工資會否增加”的提問，周海洋透露，今年退休人員養老金仍將增長。他表示，上海市委市政府歷來十分重視退休人員養老金的增長，據統計分析，剛剛過去的十二五期間，上海退休老人的養老金增長超過了70%，年均增長率超過了職工平均工資的增長率。另外，去年國家對養老制度做了重大的改革，目前正在統籌研究養老金增長的辦法，上海將根據國家辦法研究出台本市退休人員養老金增長的辦法。
以下為網友評論：
網友“清心”：退休工人的工資增長，想想還是那些事業單位公務員的工資增長多吧，普通退休工人能增長多少？應該改革
網友“壹貳叁”：看看人家
網友“1260370295”：春節前會出台嗎？
網友“九局下半”：乘發的出時多發點
網友“王春生111111”：非常高興，歡歡喜喜過大年。
網友“幾內亞”：年年有魚
(1970-01-01)
在人社部舉行2016年四季度新聞發佈會上，國家人社部政策研究司副司長、新聞發言人盧愛紅表示，要穩慎推進基本養老保險基金投資運營，多措並舉增強基金支撐能力。他表示，將正式啓動基本養老保險基金投資管理。
一、規模多大？
據央視財經消息，全國社保基金理事會理事長樓繼偉表示，最近若干省份在委託全國社保基金理事會對階段性的結餘養老保險金進行運作。養老金入市已箭在弦上。廣西成為首批將基本養老保險基金結餘進行委託投資的省份，委託投資額度400億。
樓繼偉表示，最近若干省份在委託全國社保基金理事會對階段性結餘的養老保險金進行運作，相比於全國社保基金，這部分資金是階段性的，對波動的容忍度相對較小，進入股市的規模也有限。
不過從長期來看，規模可能遠不止如此。目前國內養老金規模龐大，預估目前大約有4萬億元的累計結餘。根據《基本養老保險基金投資管理辦法》規定，養老金投資股票（或股票型）產品的比例不得高於養老基金資產淨值的30%，如果按照此上限計算，養老金投資股票（或股票型）產品的規模理論上可超過萬億元，不過實際上為了確保資金的安全，多數不會一次達到上限。廣發證券認為，參照社保基金和險資的歷史數據，估計本次養老金入市的比例在12%左右，規模接近2500億。東方證券也預計，未來幾年內養老金為A股帶來的增量資金將在3000億～6000億之間。千億量級的增量資金對A股的影響顯然不容小覷。
二、何時入市？
東方證券梳理出養老金投資的幾個步驟：
第一步，各省市的人民政府，把各轄區內所有的養老金歸集起來，歸集到省級的社會保障基金財政專户；
第二步，各省市把專户裏的養老金留下一部分支付費用之後，作為委託人，委託給全國社會保障基金理事會；
第三步，受託人，也就是社保基金理事會再選擇專業投資管理機構，也就是去年12月確定的21家；
最後一步，就是資金撥付，進行投資。東方證券認為，基本養老金入市只差最後一步，預計春節後正式入市運作。
值得注意的是，社保基金和養老金並不是一回事。根據全國社會保障基金理事會官網的介紹，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批准的其他方式籌集的資金構成，專門用於人口老齡化高峯時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑，由全國社會保障基金理事會（簡稱社保基金會）負責管理運營。全國社會保障基金與地方政府管理的基本養老、基本醫療等社會保險基金是不同的基金，資金來源和運營管理不同，用途也存在區別。社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。
但從投資目的上，卻具有一定趨同性，資金的安全性都放在了第一位，此前部分省份已開始嘗試將養老金直接委託給全國社保基金理事會代為投資，如廣東省就曾經過國務院特批將1000億養老金委託給全國社保基金理事會進行投資。
三、哪些股有望成為養老金首批建倉標的？
這個問題其實很好回答！由於各地養老金大概率會委託給全國社保基金進行投資，而兩者在投資目的上有較強趨同性，社保基金目前的投資方向可能就是以後養老金的投資方向。
時報君（微信ID：wwwstcncom）這裏對全國社保基金的重倉持股做了一下統計，以此分析其持股特點和偏好，由於披露2016年年報的上市公司數量還非常少，這裏按照2016年三季報的持股數據進行統計。
數據顯示，截至2016年三季度末，全國社保基金共現身698家上市公司前十大流通股東，涉及43個社保投資組合，當期合計市值1708億元。當然，由於社保基金持股中存在部分未上榜前十大流動股東的個股，社保基金實際投入A股的規模要更大一些。
從持股所處的申萬一級行業來看，醫藥生物是社保基金最為青睞的行業，社保基金共現身該行業73股，化工、計算機、電子、機械設備等行業也較受青睞，均有40只以上個股被社保基金重倉。
自2016年12月以來，A股開啓新一波下跌，滬指累計下跌3.48%，中小板指和創業板指跌幅分別為8.78%和13.55%，很多中小市值個股跌幅都超過這些指數。下面時報君篩選出社保基金重倉股中，2016年12月以來跌幅超過10%，且估值相對較低的部分個股，從安全性和超跌的角度，這些個股也有望成為養老金投資的目標，供讀者參考。
（原標題：重磅利好！養老金入市首批資金已就位，最可能低吸這些股）
以下為網友評論：
網友“新聞要用鼻子聞”：又來剪羊毛了。
網友“CharlesZHN”：希望在後天，明天會怎麼樣？
網友“陳陳陳x xxxxx”：希望能落實
網友“firework007007”：作
(1970-01-01)