快評|高空拋物“一網統管”，值得城市相互借鑑

高空拋物“頑症”有得治了？6月25日，上海舉辦的2021城市風險管理高峯論壇披露，關於高空墜物這一城市超大痛點問題，上海已經組織了高空墜物管控系統開發，並納入全市城市運行“一網統管”體系中。此外，目前上海約有8080幢玻璃幕牆建築納入建築幕牆管理平台監管。

在高層建築越來越普遍的今天，時有發生的高空拋物現象已然成了“城市上空的痛”。相關治理也在加速。如今年3月開始施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，就對高空拋物行為的刑事責任進行了規定，嚴重的高空拋物行為將納入刑事範疇，承擔刑事責任。

不過，高空拋物入罪，説到底只是一種事後懲戒，並且在取證上也仍存在較大的不確定性。如民法典就明確，從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。因此，要從源頭有效降低高空拋物等現象的發生概率，還得強化預防，繼續壓縮事後追責上的不確定性，最大程度減少一些人的僥倖心理。

對此，上海組織高空墜物管控系統開發，並納入全市城市運行“一網統管”體系中，應該説是一次積極的嘗試。其可以通過在小區安裝高空拋物攝像頭，然後運用拋物AI識別算法，精準判斷出拋物來自哪一扇窗口。此次高峯論壇上，也有專家分享了在建築幕牆和外立面系統耐久性方面的數字化檢測與診斷新技術的研究發展情況，包括應用無人機、激光掃描、紅外線成像、人工智能和智慧管理平台等新技術，結合現存的房屋建築安全領域大數據積累，為城市高空墜物的防治提供解決方案。簡單地説，它是綜合利用目前先進技術手段，對高空拋物進行更全面、精準的防治。

應該説，這套突出技術運用解決方案的思路並不算太新奇。畢竟，此前一些地方就已經嘗試在小區安裝高空拋物監控攝像頭。但是，它的探索價值依然不容低估。其進步之處，不只體現在對傳統監控攝像頭的升級，更表現在，真正將對高空拋物的預防和治理納入到城市安全運行的管理系統中，由此既強化了監督監控的精準性，也預示着治理重視程度和預防有效性的全面升格。

值得注意的是，除了強化對高空拋物的監督和來源分析，上海還開發了建築幕牆管理平台，綜合分析玻璃幕牆建築的維保記錄、幕牆結構、大樓年齡等信息，以提升建築幕牆的安全監管。這同樣是為保障城市上空的安全做加法。

大城市的高層建築越來越多，建築幕牆越來越流行，有效預防高空拋物，保障幕牆安全，已經成為提升城市安全係數和居民安全感不可或缺的工作。這是城市發展所帶來的新的安全風險，需要每座城市都及早重視，並拿出切實可行的預防和解決方案，有效維護“頭頂上的安全”。上海開發高空拋物管控系統和建築幕牆管理平台，並將它們納入城市運行“一網統管”體系，這種主動探索，也值得其他城市借鑑。

紅星新聞特約評論員 朱昌俊

編輯 尹曙光

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