新華社華盛頓1月20日電（記者孫丁許緣劉品然）美國當選總統、民主黨人拜登20日在首都華盛頓宣誓就任美國第46任總統。在就職演講中，他稱美國當前面臨新冠疫情肆虐、社會不平等加劇、系統性種族主義、氣候變化等一系列危機與挑戰，呼籲國家團結，同時表示將打擊政治極端主義、白人至上主義和國內恐怖主義。
美國輿論普遍認為，拜登面臨的任務艱鉅複雜，不僅要應對新冠疫情、經濟困境等“近憂”，還要面對債務膨脹、社會撕裂等“長期課題”，執政之路挑戰重重。
1月20日，在美國首都華盛頓國會山，拜登在美國第46任總統就職典禮上發表講話。（新華社記者劉傑攝）
控制疫情
拜登就職前夕，美國累計新冠死亡病例超過40萬例，累計確診病例超過2423萬例。美國媒體普遍認為，控制疫情是拜登上任後的首要挑戰。拜登在20日演講中也坦言：“我們正面臨可能是最艱難、最致命的病毒大流行。”
美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特在接受新華社記者採訪時説，控制疫情是拜登上台後的“頭號任務”，疫情如能得到控制，其他一些難題也有機會得到解決。美國馬里蘭大學研究員克萊·拉姆齊認為，能否控制疫情將影響民眾對新政府的信心。
據美國媒體報道，拜登此前公佈的抗疫措施包括：鼓勵所有人戴口罩；加強檢測和追蹤；通過動用《國防生產法》等手段促進新冠疫苗生產、儲存、分發和接種等。
在防疫措施、復工復產、醫療資源分配等問題上，美國聯邦政府與地方政府之間始終難以協調，疫苗分發進度也遠低於預期，而病例持續激增更讓專家擔憂醫療體系恐將“全面崩潰”。
美國約翰斯·霍普金斯健康保障中心專家阿梅什·阿達爾賈指出，拜登“最大、最持久的挑戰”是要應對公共衞生系統長期以來資金不足和被忽視的問題。
此外，美國《紐約時報》社論認為，為戰勝疫情，拜登政府還需要打贏一系列“政治戰役”，並設法化解長時間疫情引發的普遍倦怠情緒。
恢復經濟
美國經濟已被疫情攪得疲憊不堪，大量企業停工或破產，眾多勞動者失去工作，申請失業救濟的人數居高不下。美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾日前表示，隨着疫情持續蔓延，美國經濟正經歷一個“艱難的冬天”。
2020年9月4日，行人從美國紐約一家招租的店鋪前走過。（新華社記者王迎攝）
拜登在此前公佈的百日施政計劃中，把恢復美國經濟作為優先事項。他已提出一項總額高達1.9萬億美元的一攬子經濟救助計劃，其中約1萬億美元將為受疫情衝擊的美國家庭提供經濟支持，約4400億美元為在疫情中掙扎的小企業和地方政府等提供援助。
儘管民主黨人手握國會參眾兩院控制權，但席位優勢並不明顯，而不少共和黨人反對聯邦政府再度大幅擴張赤字和推高政府債務，這意味着拜登的救助計劃能否順利獲得國會通過尚未可知。加上參議院還需要審理針對前總統特朗普的彈劾案，這可能會影響救助計劃在參議院的審議進程。
被拜登提名為新政府財政部長的美聯儲前主席耶倫日前表示，新冠疫情破壞廣泛，如果聯邦政府不採取進一步行動，美國經濟將可能經歷一場更加漫長而痛苦的衰退，並留下長期創傷。
不過，美國斯坦福大學經濟學家邁克爾·博斯金認為，聯邦政府對經濟的干預應該是有限度的，鉅額財政赤字不能無限持續，利率終歸會上升，美國會在未來某個時刻為膨脹的債務付出代價。
彌合裂痕
過去4年，美國黨派政治癒演愈烈，社會撕裂不斷加劇，“白人至上主義”抬頭，種族對立情緒加重。1月6日的國會暴力事件更是將美國的分裂推向高潮。這種情況下，“團結”成為拜登就職演講中出現的高頻詞。
1月20日，執行就職典禮安保任務的國民警衞隊隊員從美國首都華盛頓國會旁走過。（新華社記者劉傑攝）
分析人士認為，美國政治、社會撕裂以及種族不平等由來已久、根深蒂固，即便拜登努力化解這些矛盾，也不可能將其根除。
《紐約時報》網站分析説，拜登在國家遭受一連串打擊的情況下就職，目前尚不清楚他能否説服足夠多的美國人擺脱黨派之爭，並贏得這些人的認可。《華爾街日報》指出，拜登不僅面臨新冠疫情的挑戰，還要應對特朗普彈劾案、黨派矛盾尖鋭等問題，這些都將增加他團結美國的難度。
在外交事務上，拜登將努力修補美國的國際形象以及與盟友的關係。上任首日，他就簽署行政令，宣佈美國將重新加入《巴黎協定》，並重回世界衞生組織。不過，已被提名為拜登政府國務卿的布林肯日前表示，基於過去幾年的情況，盟友和夥伴會對美國承諾的可持續性提出質疑，想要消除這些疑慮並非易事。
來源:新華社