警示教育是全面從嚴治黨一項基礎性工作,也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環。新時代新階段,面對全面從嚴治黨新形勢新任務,需要進一步用好用活警示教育這劑去腐生肌的“醒腦良藥”,深入剖析嚴重違紀違法幹部的典型案例,發揮警示、震懾、教育作用,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
黨委(黨組)要擔負起主體責任。全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,黨委(黨組)負主體責任。各級黨委(黨組)要把警示教育作為黨性教育重點內容,列入全面從嚴治黨主體責任清單和年度任務安排,主要負責人和班子成員把自己擺進去,率先垂範,帶頭參加警示教育,並強化對黨員、幹部的日常教育、管理、監督。健全警示教育制度,定期召開領導幹部警示教育大會,通報典型案例,注重用身邊事警示身邊人,讓黨員、幹部感受到警示時刻在身邊。創新警示教育方式,做實同級同類警示教育,用好以案説紀、以案説法、以案説德、以案説責等,增強警示教育有效性,達到查處一個、警示一片、治理一方的效果。拓展警示教育平台,建好用好警示教育基地,加強網上警示教育陣地建設,突出政治內涵,豐富警示教育呈現形式,完善評估警示教育效果方式手段,打造多層次、立體化、全方位的常態警示教育課堂。
紀檢監察機關要挖掘好警示教育資源。紀檢監察機關在履行全面從嚴治黨監督責任時,要協助黨委(黨組)落實主體責任。做好查辦案件“後半篇文章”,深入挖掘警示教育資源,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,努力做到一案一通報、一案一剖析、一案一警示等,推動標本兼治。加強紀檢監察機關內部工作銜接、協作聯動,撰寫政治生態分析報告,深化懺悔錄運用,剖析嚴重違紀違法幹部典型案例,找出癥結規律,製作警示教育片,開展案例講述等。紮實做好警示教育資料收集工作,在紀律審查、宣讀處分決定、檢察院公訴、法院判決等各個階段,採集留存文圖、視頻資料。加大對紀檢監察干部的培訓力度,提高政治生態分析研判能力、典型案件剖析運用能力、風險問題調查研究能力,提升做深查辦案件“後半篇文章”的素質。
發案單位要紮實推進以案促改、以案促治。在發生違紀違法案件的地區和單位開展警示教育,是提高警示教育針對性和實效性的重要舉措,發案單位加強警示教育應更深一層。發案單位黨組織要認真組織開展好警示教育,配合紀檢監察機關召開處分決定宣佈會、專題民主生活會或專題組織生活會等,組織黨員、幹部仔細閲讀警示教育材料,深入開展討論反思,領導幹部帶頭談認識、講體會,把職責和工作擺進去,採取一定方式把違紀違法案件的教訓講清講深講透,把紀律處分“一張紙”變成紀律教育“一堂課”。深入開展專項整改治理,對照發生在本地本單位的典型案例,紮實開展自查自糾,立行立改,及時報告“以案促改”成效。切實加強建章立制,主動配合紀檢監察機關回到“案發現場”找原因、思危害、補漏洞,認真研究紀檢監察建議,查擺制度薄弱點、廉政風險點、監督空白點,追根溯源、找準病灶、對症下藥,扎牢制度籠子,舉一反三,防微杜漸,避免重蹈覆轍。擴大開展警示教育覆蓋面,個案涉及的相關單位要聯合深挖個案背後的地域性、領域性、心態性問題,聯合開展常態化警示教育,持續淨化政治生態。
各級黨校(行政學院)、幹部學院要發揮好主陣地、主渠道作用。各級黨校(行政學院)、幹部學院是黨員、幹部黨性教育的主陣地。高質量上好黨性教育這門共產黨人修身養性的必修課,改進教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平,把領導幹部警示教育列入教學計劃,把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容,聚焦解決思想根子問題,嚴明政治紀律和政治規矩。加強警示教育課程深度開發,提升教學質量,把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給黨員幹部講清楚、講透徹,使其引為鏡鑑、自覺自律。打造黨員幹部警示教育培訓鏈,從初任公務員培訓到中青年幹部培訓,從領導幹部輪訓到專題研討,從師資培訓到領導幹部家屬進修培訓,在黨員幹部成長的全過程培訓設置警示教育內容,提升黨員幹部公正用權、依法用權、廉潔用權的自覺性。完善警示教育課程學習成效檢查辦法,提高考核檢驗的剛性約束,破解受教育方不真學、不深學等問題,使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子,而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。(叢穎 李正固 本文刊登於《中國紀檢監察報》2021年9月9日理論週刊第6版)