“組合拳”多管齊下 “點網鏈”同頻共振
松桃苗族自治縣堅持“點網鏈”並舉的系統思維,紮實推進農村產業革命,成功創建為國家綠色農業先行示範區。
目前,該縣完成500畝以上壩區產業結構調整7.99萬畝,完成玉米調減8.24萬畝、產業結構調整19.83萬畝。去年,該縣實現一產增加值35.24億元,同比增長5.8%,農村居民人均可支配收入達9847元,同比增長10.8%。
特色落在點上
做好頂層設計,突出特色主題。
產業布點。以支撐引領農業綠色發展為主線,以綠色投入品、節本增效技術、生態循環模式、綠色標準規範為主攻方向,構建以生態畜牧業為主導的“1 N”高效生態循環農業發展體系,按照“循環過程工藝化、工藝流程標準化、標準應用規模化、規模生產綠色化”的發展思路,探索現代山地高效農業綠色發展機制,着力推動農業科技創新,形成“兩區六帶一線一城一基地”(“兩區”即產業核心區和產業輻射帶動區;“六帶”即綠色生態茶產業帶、精品水果產業帶、種豬和生豬養殖產業帶、特色食用菌產業帶、配套農業產業帶、農業廢棄資源循環利用產業帶;“一線”即茶果休閒觀光線;“一城”即農資和農產品流通交易城;“一基地”即農業科技示範與體驗基地)總體佈局,引領現代農業發展。
政策支點。圍繞組建生態畜牧、生態茶、果蔬、中藥材、食用菌、油茶等6個產業技術指導專班,出台了中藥材產業“十三五”規劃、現代高效農業示範園區扶持辦法等,充分利用政治、經濟、服務等政策,對中藥材產業龍頭企業、合作社、種植農户給予大力扶持,形成了以生態畜牧業為引領、6個省級園區為龍頭、10個市級園區為重點、12個縣級園區為支撐的現代農業產業發展格局。
壩區戰點。出台了58個500畝以上壩區產業結構調整方案,進一步完善“一壩一策”方案,明確以全縣58個500畝以上壩區作為產業革命主戰場,重點發展獼猴桃、百香果、辣椒、“優質稻 ”等優勢產業,有效提升壩區產值,大規模調減低效玉米種植,大力發展基礎好、效益高的草本中藥材、蔬菜、藤本水果等優勢產業。在大路、孟溪、平頭等壩區建成百香果示範基地4個、發展百香果2100餘畝,全縣百香果種植面積15000畝,大路鎮寨冠百香果基地獲全省“十佳最美百香果果園”稱號。
產業強在網上
全面編織產業要素、發展方案、責任主體“三張網”,切實做強農業產業。
培育產業要素。廣泛推行“公司 合作社 基地 農户”的產業發展模式,全縣農業產業化龍頭企業達到103家,家庭農場330家,農民專業合作社1815家,專業合作社實現了貧困村全覆蓋。着力培育新型職業農民,將村幹部培育成職業經理人,全縣共吸納468名村幹部參與專業合作社管理。
編制發展方案。編制啓動了《松桃自治縣農業可持續發展試驗示範區(農業綠色發展先行區)創建規劃》《松桃苗族自治縣國家農業可持續發展試驗示範區(農業綠色發展先行區)建設實施方案》,啓動了國家農業可持續發展試驗示範區(農業綠色發展先行區)的創建工作。
明確責任主體。在原有規劃的基礎上,組織專家團隊制定了創建國家農業綠色發展先行區建設行動計劃和建設方案,進一步調整完善了建設目標,根據建設內容,結合機構改革,進一步明確了牽頭部門、牽頭人和責任單位、責任人,持續推進創建工作。
百姓富在“鏈”上
以百姓增收為目標,優化利益鏈接,讓百姓致富在“鏈”上。
電商服務鏈。依託“苗家購”電商平台與阿里巴巴、京東等著名電商平台開展戰略合作,建立起一批農產品網上旗艦店、直營店、專銷店等,助力“松貨出山”。在鄉鎮(街道)、村(社區)建立電商精準扶貧服務站點,全力為村民代理、代辦各項事務,指導農民專業合作社生產、採集農特產品信息等,着力打造縣、鄉、村三級電商服務鏈,建成電商綜合服務站236個,發展產業聯盟成員120家,通過“農校、農企、農超、農醫”定向直銷,2019年實現農業銷售量2043.3噸,佔全縣農產品產量比重55.75%,累計銷售額8億元。
三產銜接鏈。依託農村一二三產業融合發展試點項目,突出推進農村一二三產業融合發展,構建了農業產業帶動農户、聯結貧困户的現代農業與小農户銜接新機制,形成了吸納就業型、輻射帶動型、合作發展型、入股分紅型四種模式,農户更多地分享鄉村產業發展政策紅利。主攻生態畜牧業,重點推行“公司 基地 代養户”生豬代養模式及“政府 銀行 公司 合作社 農户”家禽融資合作模式,通過成立松桃養殖經濟技術協會,採取組建投資公司,推行“村集體經濟、入股分紅、聯合經營”等加盟合作模式,整合各級涉農資金,藉助“精扶貸”“惠農貸”,建財政風險“資金池”等為養殖企業(場、户)搭建貸款擔保融資平台,生豬產業成為全縣精準扶貧的民生產業、全省乃至全國精準扶貧的典型產業。
訂單銷售鏈。以發展壩區百香果、獼猴桃、蔬菜等產業為重點,引導58家專業合社與龍頭企業簽訂產銷合同,大力發展訂單農業,打通產銷對接關鍵環節,降低產業發展風險。該縣銅仁望鄉生態農業開發有限公司與上海徐鴻飛公司簽訂年銷售5億枚雞蛋訂單,苗鄉雞蛋銷往上海大市場;苗王湖高科的野鴨和鴨蛋通過上海啓龍(超市供貨、高校配餐平台)銷售。(劉振斌)