12日公佈的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。
這些原則分別指的是什麼？接下來到底怎麼改？記者專訪了人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛。
【小步調整——每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月】
金維剛：小步調整簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”，而是採取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節奏總體平緩。
也就是説，政策實施後，退休年齡線會往後慢慢推。比如説，原本滿50歲退休的女性，政策實施後，第一年，變成50歲1個月或幾個月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經過若干年過渡期完成改革。
可以確定的是，改革前期，臨近退休的人，只會延遲1個月或幾個月，不會出現一下子晚退休幾年的情況。
對年輕人來説，延長的退休年齡幅度會大一些，但未來有很長的過渡期和適應期。
2月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會。人力資源和社會保障部副部長遊鈞（右二）在會上透露，人社部正在會同相關部門研究延遲退休具體的改革方案。 新華社記者殷剛攝
【彈性實施——個人會有自主選擇提前退休的空間】
金維剛：延遲退休不會搞“一刀切”，不是規定每個人必須達到延遲後的法定退休年齡才能退休，而是要體現一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。
這是延遲退休改革最大、最重要的特徵。
客觀地講，不論是從不同職業羣體、不同崗位的就業穩定性和工作強度看，還是從個人身體狀況、家庭需求和價值追求看，都存在較大的差異，由此產生的訴求各不相同，有的人希望多工作，有的人希望早退休。
延遲退休改革，應該充分考慮這些多元化需求。在統一實施的基礎上，結合我國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，允許個人根據自身情況和條件，選擇提前退休的具體時間，充分體現改革的靈活性和包容性。
【分類推進——不同羣體、不同性別將繼續保持退休年齡差異】
金維剛：延遲退休不是“齊步走”，而是要與現行退休政策平穩銜接。
我國現行法定退休年齡男職工60週歲、女幹部55週歲、女工人50週歲，政策有所不同。實施延遲退休改革將區分不同羣體，採取適當的節奏，穩步推進，逐步到位。
對於現有不同職業、地區、崗位存在的一些政策差異，改革後也會保持政策延續性，確保政策調整前後有序銜接，平穩過渡。
【統籌兼顧——配套政策和保障措施需協同推進】
金維剛：延遲退休不能“單兵突進”。延遲退休改革是一項系統工程，與之相關的配套政策和保障措施非常多，需要統籌謀劃、協同推進。
一方面，過去一些與退休年齡相關的政策，要隨着延遲退休進行相應調整；另一方面，延遲退休改革也會帶來一些新問題和新挑戰，需要有相應的配套措施及時跟進。
比如如何通過更有針對性的措施促進大齡勞動者就業創業？如何更大力度對就業困難人員、特別是靈活就業人員給予社保補貼，幫助其再就業？如何進一步加大對大齡失業人員的保障力度，開發適合大齡勞動者的崗位？還有修訂相關法律法規等等。
只有統籌兼顧，配套措施到位，才能確保延遲退休改革平穩落地、順利實施。
延伸閲讀
要把延遲退休利弊向公眾解釋好
人社部副部長遊鈞日前表示，人社部正會同相關部門研究延遲退休的具體改革方案。接受記者採訪時，中國人事科學研究院原院長吳江説，退休年齡偏低造成人力資源的浪費，漸進式延遲退休能夠緩解就業和人口老齡化兩方面的現實矛盾。數字經濟和智能製造創造了大量新型就業崗位，延遲退休實際上不會對年輕人就業造成影響。
經過多年醖釀之後，延遲退休這隻靴子終於要落地了。細數公眾對延遲退休的焦慮，可能對年輕人就業產生擠出效應，無疑是排名靠前的擔憂之一。此前，有許多專家都與吳江一樣，認為影響不大，甚至毫無影響。專家的理由主要有：我國勞動力總量自2012年開始逐年下降，延遲退休正好補上這個缺口；老年人工作崗位和年輕人工作崗位存在較大差異，不會直接擠壓年輕人；我國每年退休員工數只有百萬名，相對7億多勞動人口，總量不算大；等等。
錯位就業、並行不悖確實是一個比較有説服力的理由，年輕人可以編程序、搞高科技，可以開網店、送外賣，老年人可幹不了這些。但要説延遲退休對年輕人就業絲毫沒有影響，恐怕也有待觀察。從宏觀角度審視，我國每年退休員工數百萬名，全部延遲的話，不會在短期內對就業市場產生一定衝擊？從微觀角度觀察，延遲退休會不會對某些領域造成影響？比如體制內單位，一個蘿蔔一個坑，老人沒有退出，新人根本沒有“坑”，單位也不可能隨意擴編。或巨大或細微、或整體或局部、或長期或短期，延遲退休對年輕人就業的影響應該還是存在的，還宜正視並予以科學消化。
延遲退休除了向國際社會通行做法看齊，充分發揮老年人“餘熱”外，還將緩解養老壓力。隨着社會老齡化程度不斷加劇，新一代年輕人生育率降低，人口紅利減少，社會養老壓力巨大。資料顯示，2019年，我國養老保險撫養比（在職人數/退休人數）為2.65：1，將近3個人養1個人；如果不實施延遲退休政策，到2050年養老保險撫養比將下降到1.03：1，幾乎是1個人養1個人，年輕人尤其是在崗職工的負擔壓力可想而知。可見，延遲退休是不得已的選擇，更是到了等不得、拖不起的時候。
延遲退休是不是百利而無一弊呢？“針無兩頭尖，蔗無兩頭甜”，延遲退休也不例外。它固然有着巨大必然性，同時也會對社會產生一系列深遠的影響，需要支付一定的成本。因此，有關部門、專家學者在解釋延遲退休政策時，要把利與弊都説清楚，讓公眾對於這個重大而艱難的決策有一個客觀的、全面的認識，並形成合理的心理預期。過於悲觀固然不好，無視風險、盲目樂觀恐怕也不利於政策的順利實施。