【國際觀察】
緬甸：民盟高票贏大選 開啓第二個任期
昂山素季的超高人氣是取勝最大法寶
光明日報駐仰光記者 鹿鋮
緬甸聯邦選舉委員會日前正式宣佈2020年聯邦議會大選結果，在此次大選產生的476個聯邦議會席位中，國務資政昂山素季領導的執政黨全國民主聯盟贏得人民院（下議院）258席、民族院（上議院）138席，總共396席，將繼續執政。親軍方的前執政黨聯邦鞏固與發展黨獲得33個聯邦議會席位，少數民族政黨撣族民主聯盟、若開民族黨分別獲得15個、8個席位，成為聯邦議會第三、第四大黨。
壓倒性勝利令看空民盟預測落敗
相較於2015年大選中獲得391席的大勝，民盟此次更勝一籌，在多個省邦未失一席。此次正式參選的87個政黨中，超過70個未獲一席。這一結果超出此間許多媒體、評論家、政黨人士甚至民盟黨員在選前的判斷。
選前，此間媒體表示，民盟政府缺乏執政經驗，在民族和解問題上未能取得實質性推動，經濟發展不及預期。各少數民族政黨則指責民盟掌權後過分攬權，未能按照選前承諾給予少數民族政黨足夠的權力。此外，緣於歷史等諸多因素，民盟執政以來長期存在軍方與政府雙頭政治的現狀，軍方依據《2008年憲法》可以直接任命內政部、國防部、邊境事務部部長，在聯邦議會和省邦議會擁有25%的當然議席。修改《2008年憲法》是民盟在2015年大選時的競選承諾，此次大選前民盟提出修憲草案，最終被軍方議員及鞏發黨議員聯合否決。因此，選前各界多認為，民盟雖仍有望保持獨立組閣的優勢，但所獲議席數會少於2015年大選，甚至會在可以單獨組閣的席位數界限邊緣徘徊。在此輿論背景下，許多新黨成立，部分少數民族政黨重組合並，各方摩拳擦掌，期望成為本次大選的重要力量。豈料民盟取得大選佳績。
緬甸民盟元老、名譽主席團成員、前中央執行委員會書記吳温騰表示，昂山素季在緬甸的超高人氣是民盟取勝的最大法寶，2015年和2020年大選都證明了這一點。2017年若開邦羅興亞人事件爆發以來，國際社會對緬甸政府施壓很大，但緬甸國內民眾並不認同源於西方國家的説教和指責。可以説，一定程度上該事件凝聚了緬甸民眾的共識。2019年12月，昂山素季赴海牙出席國際法庭聽證會，否認了岡比亞提出的種族清洗指控，為緬甸贏得了國際尊嚴，在緬甸民間贏得廣泛好評，無形中為民盟勝選增添了有力的砝碼。而新冠肺炎疫情暴發以來，民盟政府對第一波疫情應對較為妥當，國內未出現大規模感染，政府為低收入羣體提供食品、減免電費等，助推了民眾對民盟政府的認可，直接提升了民盟的選情。
挑戰仍在 新一屆政府任重道遠
在防控疫情背景下，民盟政府對政黨備選、宣傳等內容提出具體要求，要求不得在有確診病例的鎮區進行大規模宣傳、遊行活動，聚集人數不得超過50人。鞏發黨等多個在野黨均表示上述規定不利於開展競選，並提出優先防控疫情、延期大選。大選後，鞏發黨在聯邦議會中的地位繼續下降，所佔席位由42席進一步降至33席。鞏發黨等方面一度拒絕承認大選結果，呼籲聯邦選舉委員會應與軍方合作，真正保持獨立立場，重新進行大選。
對此，聯邦選舉委員會回應表示這類指控缺乏有力證據，大選結果具備合法性。緬國防軍發言人近日也表示，鞏發黨關於聯邦選舉委員會應與國防軍合作重新舉行選舉的要求與國防軍無關，鞏發黨與軍方未就此進行協調，這也不是國防軍的態度。選舉當天，國防軍總司令敏昂萊表示，接受按照民意產生的大選結果。此外，在聯邦選舉委員會未正式公佈投票結果前，隨着媒體對選情的滾動報道，美西方國家紛紛向民盟和昂山素季本人祝賀勝選。
新一屆緬甸政府將於明年3月底成立。民盟繼續執政，面臨的挑戰依然不小。軍政矛盾、民族和解問題、若開邦羅興亞人問題、經濟建設問題都是長期存在的困難，而疫情防控、恢復經濟等無疑是民盟需要立即解決的問題。
民盟日前向數十個少數民族政黨發送信件表示，民盟將繼續致力於實現民主聯邦，盡力滿足少數民族的訴求，希望少數民族政黨積極參與建設民主聯邦工作。對此，少數民族政黨反應不一。有人認為，這展現了民盟良好的風度，希望不是對少數民族政黨的安慰。有人卻認為，民盟難以兑現建立民主聯邦政府的承諾，此次大選獲得壓倒性勝利後，未來更難與少數民族政黨分權。
民盟中央執行委員會委員吳苗紐表示，當前的民盟政府已經積累了充足的執政經驗，大大提升了執政黨應具備的行政管理能力。民眾長期以來的大力支持令人感動，未來5年民盟能夠更好地服務民眾、解決難題。
（光明日報仰光11月19日電）
《光明日報》（ 2020年11月20日 16版）
來源:光明網-《光明日報》