不看好美俄前景 俄羅斯先來個“下馬威”

俄羅斯正在對俄美關係可能出現的進一步惡化做準備。

俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫日前在接受採訪時直言，美國新一屆政府有可能奉行一貫的反俄政策，俄美關係未來幾年可能“極度冰冷”。這種表態反映了俄羅斯對美俄前景的失望甚至是悲觀。

1月15日，俄羅斯外交部發表聲明，俄方決定開啓退出《開放天空條約》的國內程序。俄方指出，雖曾盡最大的努力挽救該條約，並期盼歐洲國家會採取建設性的態度，但一切皆因後者“對美國的政治取向”而遭受破壞。對此，包括英法德在內的多個歐洲國家16日紛紛表示挽留，希望俄羅斯重新考慮退出的決定。德國外交部稱，這是“對全球軍控體系的重大打擊”。

值得注意的是，俄方這一決定正值美國白宮易主在即。由於對拜登任內的美俄關係頗不樂觀，俄方此舉被認為是在給對方一個“下馬威”，有意引領未來四年的美俄關係走向，尤其是在更加關鍵的《新削減戰略武器條約》談判在即之時。

圖説：當地時間1月15日，俄羅斯莫斯科郊外，俄羅斯總統普京參加視頻會議。東方IC

從期望到失望

去年5月底，特朗普以俄羅斯違約為由，宣佈將退出《開放天空條約》。去年11月22日，美國正式退出該條約。

對此，俄方一度表現剋制，曾期望美國大選的落幕會讓條約迎來轉機。一些俄羅斯專家當時判斷，特朗普的任性帶有爭取華盛頓鷹派支持的政治考量，而且這一決定遭到了多數民主黨國會議員的反對，因此俄方認為美國新政府有望留在條約內。

但隨着美國國內政局日漸清晰，俄方對美俄關係走向的判斷愈發悲觀。

去年11月26日，美國哈德遜研究所政治與軍事分析中心主任理查德·魏茨就表示，拜登政府雖然將把延長《新削減戰略武器條約》作為軍控領域的首要任務，但不大可能重返《開放天空條約》。

克里姆林宮外交智囊盧基揚諾夫近日對俄新社表示，俄方在做出退約的決定之前，已經判定拜登並沒有多少意願重返該條約。

自去年年底至今年年初，隨着美國關停所有駐俄領事館導致“外交戰”升級，美國執意對“北溪2號”天然氣管道施加制裁，以及烏克蘭東部局勢和網絡安全等原因，包括俄總統普京、外長拉夫羅夫在內的俄高官均公開表示對美俄前景“不樂觀”。

現在俄羅斯終於邁出了反制的重要一步。如無意外，6個月後，俄羅斯將正式退出這一曾維繫歐洲和平、展示西方與俄羅斯避戰決心的象徵性條約。

已經給過機會

美國退約時，歐洲國家曾與俄羅斯一道表示遺憾，希望美國能“回心轉意”。對歐洲而言，好歹俄羅斯還在條約內，美國“退羣”的後果尚且可控。現在，俄羅斯也退約了，歐洲國家就更焦慮了。西方與俄羅斯軍控條約的核心是俄美兩國，如今俄美先後退約，夾在中間的歐洲安全將不保，處境最為尷尬。

俄羅斯不是沒給過歐洲國家機會。俄方曾提議，俄歐之間依然可以遵照條約相互開放和偵察，但歐洲國家需承諾不把相關情報與美國共享。“俄方提出了具體建議，以在符合條約基本條款的新條件下維持條約。” 俄羅斯外交部表示，“我們失望地注意到，這些建議沒有得到美國盟友的支持。”

顯然，深陷北約架構、夾在美俄之間的歐洲國家在安全問題上其實並沒有太多選項。他們呼籲俄羅斯重返條約，其實是擔憂美俄關係的進一步轉冷，尤其是軍控體系的破裂會讓自己更不好過。

今年2月5日，美俄之間2011年生效的《新削減戰略武器條約》就將到期。除非兩國一致同意延長，否則這份將美俄兩國部署的核彈頭數量限制在1550枚以內的核裁軍協議就會變成一張廢紙。

換句話説，如果拜登政府想要避免這種全面向冷戰倒退的狀況出現，就必須在上台後馬上準備同俄方就這一條約的延長展開談判——這很可能是俄羅斯與美國新政府之間就重大問題的首次交鋒。

儘管普京與拜登都在原則上表示希望延長該條約，且該條約是否延長無需得到黨爭激烈的美國國會的批准，但目前尚不清楚雙方是否會就條約的延長提出其他的附加條件。

別忘了，不久前，拜登剛剛公開指責俄羅斯“黑客”入侵美國政府機構和企業，並承諾實施報復。

此時，俄羅斯宣佈啓動退出《開放天空條約》的程序，着急中的歐洲國家勢必對要重建跨大西洋夥伴關係的拜登施加壓力。

對此，拜登要怎麼接招呢？

新民晚報記者 楊一帆